当前,进一步深化农村土地改革,规范农村土地流转,成为各界关注的话题。全国人大代表、湖北田野集团董事长周宝生在接受记者采访时说,应加快土地流转,激活农村土地要素,转变农业经营方式,推进农村土地集中流转和集约经营。
周宝生建议,应实施土地确权登记,夯实流转基础。建议在目前二轮延包和土地流转的基础上,按照国有建设用地发证的模式,认真做好农村土地勘测定界、确权、登记、发证工作;进一步完善农村土地承包档案资料,切实做到承包地块、合同、证书、台账“四相符”和“四到户”,为土地承包经营权依法自愿流转打下坚实的基础。
此外,要完善相关制度和流程,规范流转行为。建议进一步完善《农村土地承包经营权流转管理办法》,对于各种形式的土地流转,要制订统一规范的流转合同,明确由土地流转主管部门免费实施合同登记备案、鉴证,以便落实管理,避免合同争议引发纠纷和矛盾。同时,要进一步加强土地流转交易市场和服务中心体系建设,建立和完善价格评估机构,为土地流转提供相关服务和指导。
周宝生说,国家有关主管部门要进一步加大支持现代农业发展的力度,在政策上予以倾斜,在资金上予以支持,鼓励以转包、出租、互换、转让、入股等多种形式,使土地向农业产业化企业、农民合作社和种植大户有序流转,实行土地集中连片经营,发展特色产业,创造规模效益。同时,进一步完善土地流转各方利益联结机制,让农民更多地分享土地经营增值收益,获得租金、务工等收入,确保农民群众持续增收。