我想讲一下，新一轮农村改革跟“三位一体”合作组织有什么关系，“三位一体”合作化道路有什么关系。我们说新一轮农村改革，如果自己对这个事情为什么新没有清醒认识的话，这个“新”也是新不到哪里去的。就是说确实需要有一种改革的抓手和赖以推进改革的机制的设计，这个改革才能往前走。

    首先，我觉得改革我们其实仍然有不能脱离的一个基础，这是30年农村改革一直没有后退的基础。我们现在讲以“三位一体”的合作组织为抓手，推进新一轮农村改革基于两个基本条件，一个是中国家庭经营的小农户，小规模农户，这个是30年农村改革虽然它遭遇很多批评，但是在这一点上我们的决策者他们还是没有后退的，一直在坚持这一点。当然对这一点的解读有不同的看法，但是这一点因为它在现实上非常坚硬，你不能改变这个，政策理论上是认识得比较清楚的，现实本身也有保持小规模家庭经营的很强的需求。

    第二，新一轮农村改革和“三位一体”合作组织的关系。所谓的村社，村庄一级的建设，农民居住在农村，他们不可能大规模进入城市，这个现实的基础现在也没有失去，当然在通过不同的方法加强村社的建设，但是这个理解也要进一步深化，对于中国农村发展要以村社为基础，这个基础和这个村社基础之上发生的，比如我们讲“三位一体”结合，也要结合村庄的建设，这个命题必须解决，“三位一体”的事情才能突破，因为村社就包括土地集体所有，包括农村的社区管理，包括村社作为基层组织和上面的行政组织的关系，这是一个基本国情。如果不考虑这个基本国情，我们很多的提法都会是空谈。

    同时，在家庭经营和村社社会组织建设的基础上，我们现在搞“三位一体”的合作组织，它是农村改革的突破口，这一点是有理论依据和现实依据的判断。“三位一体”合作组织首先是一个合作组织。小规模农户为什么在市场经济下必须搞合作制，理论上是非常清楚的，在现实上它表现得也很清晰。在一定地域范围把相当数量的小农户按照合作制原则组织起来，这个组织可以自我生存，自我发展，仅靠它内部的合作金融、合作购销和技术指导，这个事情是可以延续下去的，当然离不开国家的支持。第二，它也是一种改革路径，目前我们认识到“三位一体”复杂性，既是三种合作，也是三种功能，还是三种合作体系的综合。这就给实践展示了一个丰富的路径，它有许多可以着力的地方，可以推动这个局面的形成。

    “三位一体”既是解决目前问题的一个办法，同时又关乎农村发展的长远目标。比如专业合作社存在的问题，我们通过搞“三位一体”可以消除它的弊端。很多实践存在的问题与政策上的模糊不清有很大的关系。比如说今年的一号文件，讲了一些具体的改革措施，相互之间原来有意味深长的联系，但地方在实践时，包括纵向的政府部门都不一定理解得很清楚。这种散漫的政策表述背后是一种放任的思路，缺少总体上的把握和引导，农村政策体系表现为一种碎片化的局面。要发展多种现代农业生产主体，先让各种主体都发展吧，相互之间的矛盾怎么不考虑呢？等矛盾形成了我们再想扭转已经不行了。“三位一体”这个思路恰恰有总体的思考，能把各种力量摆正。