基本情况介绍：

    陕西省宁陕县供销合作社成立于1952年，先后建立了覆盖全县28个乡镇136个村的销售网络，保障了全县5万农民生产生活用品供给、农副产品销售、战略物资储备，是农村连接外界的桥梁，是党和政府连接农民的纽带。1998年，县供销合作社成为安康市供销合作社系统改制试点，到2005年，先后破产、解散社有企业10家，撤销网点100余个，与300名职工解除了劳动关系，仅保留了县级社，呈现出网散线断的景象。2010年以来，根据全县供销合作社改革发展实际，县社认真贯彻落实省市文件精神，固本强基兴社，着力做大做强基层社，三年累计恢复新建基层社6个，领办农民专业社2个，延伸各类经营服务网点20处，全系统商品购销总额稳步回升，经营效益明显好转。

    供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济社会发展的重要力量。如何抓住农业现代化、新农村建设和扩大内需等历史机遇，发挥好供销合作社农村综合服务的主力军作用、城乡商品流通主渠道的作用以及农民专业合作社的引领作用，找到供销合作社新的历史定位，笔者结合宁陕县社实际，浅谈一下自己的认识。

    在“三个转变”中 不断寻找发展的新出路

    转变观念，处理好与市场的关系。随着市场改革的不断深化，专属于供销合作社经营的物资会进一步市场化，供销合作社必须充分尊重市场规律，走出单一购销或垄断经营的死胡同，积极拓展综合服务业务，在农村开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务，进一步增强供销合作社公益服务属性，开辟新的发展空间。

    转变职能，处理好与农民的关系。长期以来供销合作社主要承担着农村生产生活物资代购代销业务，服务职能较为单一。在新的形势下，供销合作社要扎实扮演农民进入市场引路人的角色，把松散的农户联合起来组建专业合作组织，推进农业产业化经营，组织广大农民有序进入市场。

    转变态度，处理好与合作者的关系。供销合作社必须牢固树立合作理念，与涉农企业、专业合作社、农村经营户广泛合作，利用各种资源，建设新的物流网络。摒弃以管理者自居的态度，最大限度地为合作者争取项目和资金，处理好利益关系，推进双赢发展。

    在服务三农中  明确供销合作社的位置

    全力做好农业综合服务。一是当好农业政策宣传员。全面宣传贯彻省、市有关农村经济工作的方针政策，帮助广大农民知政策、用政策，保证农村经济社会按照省、市既定目标推进。二是当好农业市场信息员。加快构建农村信息网络，用现代网络资讯解决农民卖难买难问题。三是当好农业物资采购员。根据当地农业需要利用供销渠道，采购价廉质优的化肥、农药、农具、地膜等各类农资，为农业高产丰产助力。四是当好职业农民培训员。利用省、市供销合作社教育培训资源，推进农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农民技能培训工作。五是全力配合支持镇村基层社区综合服务中心建设，把村级综合服务站、庄稼医院等农业服务机构并入基层社区综合服务中心，还要积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务活动，不断拓展供销合作社的服务范围。

    大力构建农村流通网络。一是建设农业生产资料现代经营服务网络。积极争取国家“新网工程”和“农综”项目，紧紧依托县汇成食用菌专业合作社、永乐贸易有限公司两大载体，建设宁陕县农副产品和农资配送中心，推进连锁经营，打造“公司＋配送中心＋代销店＋农户”的供应网络。同时，力争每村建成一家统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农资放心店。

    二是建设农村日用品现代经营网络。加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、镇有超市、村有便利店的连锁经营体系。发挥“一网多用”优势，积极开拓家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。

    三是建设农副产品现代购销网络。借助陕西省社推广的“一县一品，百县百品”名优农产品进超市、进社区工程，做好宁陕县食用菌进超市工作，形成“超市+农产品加工企业（专业合作社）+农户”的供应链模式。以“蔬菜直通车”项目为载体，以西安街坊集市四家连锁超市为突破口，把宁陕的农副产品推进终端市场销售，提高销售价格，促进农民增收。

    积极引领农民专业合作。一是增加专业合作社的数量。紧密结合宁陕县实际，在壮大宁陕汇成食用菌专业合作社和旬宝专业合作社的基础上，利用县干果、特色养殖、绿色蔬菜、道地药材的优势资源，采取领办、协办等多种方式发展农业专业合作社，新建一批体现地域特点和资源优势的专业合作社。

    二是壮大专业合作社规模。利用供销合作社网络、人才、设施等条件，积极争取项目和资金，推进专业合作社规模化种养、标准化生产、品牌化经营，与正在新建的农业产业园区紧密结合起来，拓宽农业产业化发展道路，带动更多的专业合作社进入全国示范社名录。

    三是规范专业合作社运行。目前，宁陕县专业合作社管理水平相对较低，运行不科学、利润分配不合理等问题比较突出，对专业合作社的发展带来不利影响，要利用供销合作社的管理经验和专业优势，加强对农民专业合作社的监管和引导。

    深化推进供销合作社队伍建设。一方面，坚持开放办社，广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，组建行业协会、农产品经纪人协会，搭建更广阔的为农服务平台。按照自愿原则，争取更加广泛的农民群众入社，不断壮大供销合作社的群众根基。另一方面，注意吸纳人才，坚持唯才是用，采取聘任制、合同制等多种方式吸引更多专业人才进入供销合作社或社属企业和协会工作，进一步增加供销合作社的创新活力。注意加强内部监管，严格按照供销合作社章程办事，理顺关系，形成民主、平等、互利的工作氛围。

    （作者单位：陕西省宁陕县供销合作社）