面对日益复杂的经济金融形势和日趋激烈的同业竞争，农商银行应面对现实，结合自身实际，以市场为导向、以客户为中心、以科学发展为目标，加快经营转型、管理升级步伐，在事业部制的改革上进行有益尝试。

    实践证明，吉林舒兰农商银行事业部制改革已初见成效，而事业部制的实施，对于应对利率市场化、提高市场竞争能力、推动农商行各项工作持续健康发展具有重要战略意义。笔者就此方面经验得出以下结论。

    基本做法

    舒兰农商银行实施事业部制改革，即把市场竞争机制、薪酬激励机制、风险问责机制引入公司内部，按照专业、营销、管理、监督、保障等划分，将总行前台部门、支行和分理处作为相对独立的利润中心，实行总行集中决策下的分散经营。

    在事业部制的架构下，总行属于投资、决策、风险与运营中心，科学精确测算前台利润及各项经营目标，逐一对各事业部下达利润计划，签订目标责任状。同时通过计价中心建立资金池，确定资金的“批发”价格，做实成本计价。各事业部是相对利润中心，在总行总体发展战略和运营架构下，享有充分和明确的权利、责任、奖罚机制，在总行授权下的自担风险、自我约束、依法合规经营。各事业部接到总行下达的经营目标任务后，再将成本、利润、风控等指标细化到各个部门、专业、岗位，甚至每个行员，通过严格考核、科学管理，达到奖优罚劣、多劳多得，充分调动每个员工的积极性。事业部享有总行授权下的经营管理权。

    和传统的组织架构相比，事业部制实行专业化经营、流程化管理、市场化运作和商业化经营，更有利于农商行的科学发展，实施全面风险管理和优化资源配置。

    主要优势

    实施事业部制，能够做到自主经营，权、责、利明确，决策科学、执行有力、工作自觉、积极性高，比传统的集权式、职能型的组织架构有更多优势。

    一是实施事业部制有利于提高经营效率和服务水平。事业部制集约化、垂直化、扁平化、流程化的管理能有效缩短管理层级，更加贴近市场和客户，便于组织专业化营销，有助于提高决策效率和市场反映速度。而且，差异化的营销服务，多样化、专业化的产品创新，可以最大限度满足客户需求。

    二是有利于成本的核算水平，降低经营成本。通过科学定价和计价，形成内部购销关系，使成本核算细化量化到部门、岗位甚至产品，各事业部之间可以有比较、有竞争、有协作，充分调动每名员工积极性，极大地提高了全员成本经营意识和考核质量。

    三是有利于培养全面管理人才。事业部业务线条相对独立，人员相对稳定，专业化的经营管理有利于人员专业能力的提高，为银行未来发展储备人力资源。

    四是有利于风险管控效能。事业部制下垂直的风险管理体系与专业化的审批操作流程，有利于控制和化解信贷风险，防范道德风险。

    五是有利于提高责权利的结合程度。未采取事业部制前，各部门、各基层工作的积极性不高，不同程度存在“等靠要”、“吃大锅饭”的现象。通过实施事业部制，使责任的约束机制、权力的保障机制、利益的驱动机制这三者达到了有机结合，并最大限度地挖掘出潜在效能。

    六是有利于提高快速反应的能力。一方面，各事业部均有自己的产品、市场和客户，可以作为一个相对完整的个体独立经营、自主决策，为其未来发展做出规划，因此对市场环境的新变化能够做出及时反应；另一方面，各事业部作为利润中心，相对独立核算、自负盈亏，便于其根据自身的经营业绩进行产品客户的优劣分析，及时调整战略，更好、更快地适应市场情况的变化，满足不同层次的客户需求。

    主要成效

    从2005年实施虚拟准事业部制管理以来，舒兰农商银行事业部管理体制已基本形成，各事业部的职责分工逐步明确，已初具现代流程银行的雏形。从这几年的实践来看，农商行实行事业部制的优越性已逐步体现出来，全行在市场营销、产品开发、授信审批、风险管理、经营效益等方方面面都发生了深刻变化。

    截至6月末，该行资产总额40.78亿元，净资产5.48亿元，分别比2005年同期增长29.82亿元、4.63亿元；各项存款余额33.14亿元，各项贷款余额18.45亿元，分别比2005年同期增长26.51亿元、12.59亿元；五级分类不良贷款余额1514万元，占比0.82%；资本充足率20.76%、资本利润率20.16%、贷款损失准备充足率765.03%、拨贷比2.62%。

    此外，经过改革，舒兰农商银行业务量大幅增长，效益明显提高，不良贷款持续下降，资产质量持续改善，抗风险能力显著增强，主要监管指标均达到监管标准，在同业中处于先进水平，并成功改制成全省第三家农村商业银行。

    发展方向

    第一，坚定不移地实行事业部制改革方向。虽然农商行在实施事业部制改革中遇到了诸多难题，比如如何更好地调动支行长、经理的工作积极性，如何进一步理清各事业部营销的权、责、利之间的关系，如何保持和控制事业部之间的适度竞争等。但到目前为止，实施事业部制的总体方向是正确的，这些问题将在前进和发展过程中得到逐步理顺和解决。

    第二，坚定不移地推进事业部专业化经营方向。事业部的优势在于专业化、流程化，未来发展中，舒兰农商银行将进一步调整组织架构，细化各事业部职责和专业化分工，有效整合事业部资源，使事业部的组建、流程化管理与差异化经营，逐步由按地域转向按行业、按产品进行专业化设置，不断提升事业部的专业化经营管理水平。

    第三，坚持循序渐进原则，兼顾改革与发展。事业部制改革不是一蹴而就的，难免会遇到这样或那样的问题，舒兰农商银行将结合自身实际，在吉林省联社党委的正确领导、科学决策下，按照实事求是、循序渐进的原则，一手抓改革，一手抓发展，在改革中发现问题，在发展中解决问题，不断提高对事业部制的认识，不断完善事业部制运行机制。