核心提示：2009年上半年，农村合作金融机构信贷创出天量达到7300多亿，比年初增长20%，而与此同时，资本总额仅增长11.9%。其中710家资本充足率为负的机构新增贷款达到1382亿，但其资本增加额仅为10亿，资本缺口进一步加大，其潜在的风险成倍放大。今年9月末，农村合作金融机构贷款余额8.8万亿元，连续第二年涉农贷款增幅高于整个银行贷款的平均增幅。

　　正方 

　　2009贷款激增很正常

　　2009年农信社贷款猛增让不少人忧心忡忡，认为其陷入风险旋涡，必将形成大量不良贷款。其实，此种担心纯属多余，2009农信社贷款高速增长实属正常，无须慌张。

　　首先，农信社增长的贷款中，绝大多数是农业贷款，在国家扶持三农的背景下，风险控制有保障。其次，要看农信社贷款增长主要原因：第一，我国新农村建设取得阶段性成果，农村经济高速发展，农村信贷需求极为旺盛，这些呈井喷状的信贷需求突出表现在两方面，一方面是农村生产性的信贷需求增加,另一方面是农村消费性信贷需求增加：“家电下乡”、“汽车下乡”等刺激农村消费政策的出台，农村的消费呈现爆发式增长。农村信用社贷款猛增，只是在满足这些突然放量的信贷需求。再次，农信社历经几年深化改革，综合实力和竞争力都明显增强，存款增长迅速，使其对县域信贷投入能力得到提升。总之，对于金融机构而言，风险如影随形，高风险的农村金融更是如此，不能因为惧怕风险而因噎废食，2009年农村金融贷款的快速放量有其必然性和合理性。

　　反方 

　　2009贷款激增不正常 

　　事实胜于雄辩！截至2009年6月末，按照贷款四级分类，2009年农信社不良贷款余额前三季度共增加652亿元，余额达到3617亿元。这样的数据说明，2009年农村信用社贷款激增很不正常。作为金融机构，对风险的莫视将会导致非常严重的后果，2010年农村合作金融必须增强风险意识，严格控制贷款风险。

　　不可否认，农村信用社的涉农贷款在2009年有了较大幅度的增长，但更应该看到，盲目垒大户，过多投向大工程、大项目、大企业的现象在很多地区都存在，这是2009年农村合作金融机构贷款激增的最主要原因。特别是今年“社团贷款”的迅速推广，虽然提升了农信社的竞争力，但也在一定程度上推动农村合作金融机构追求大客户、扶持大项目。

　　与此同时，始于2003年的改革使农信社焕发了新的生机，农信社在2009年全面进入了高速发展期，这一年是改革成效集中释放的一年。然而，“审慎经营”与“高速发展”似乎天生就是一对矛盾，处于高速发展期的农信社容易对风险防控放松警惕，在经营业绩高歌猛进的时候，也就出现了贷款激增的现象，而其中潜在的风险和隐患很可能在之后的几年中爆发，必须引起农信社的高度警惕。