既是全国政协常委，又是国际肥料工业协会（IFA）名誉理事长的武四海，对于化肥行业发展的关注一如既往，在今年“两会”期间，他向全国政协递交了有关“化肥行业应建立预警机制”的重要提案。

　　化肥对我国农业生产的贡献率约为40％，为粮食的稳定供应发挥着巨大作用。国家为保证国内化肥供应、稳定供求关系，2008年连续三次出台化肥税收调控政策，即：2月14日开始，对磷酸一铵、磷酸二铵等磷复肥产品征收35％关税；4月4日至9月底，对所有磷肥产品征收100％特别出口关税；9月1日至2008年底，对氮肥及合成氨特别出口关税上调至150％。上述关税调控政策，在当时确实起到了保证国内化肥供应的作用。但是，“一刀切”的关税政策使很多“负面”影响也直接反映出来，使化肥企业和广大农民承受了不该承受的损失。

　　武四海认为，造成这种结果的原因在于对整个化肥市场缺乏长远的预警、分析机制，临时“抱佛脚”的应急调控，使农民难以承受产品高价位的同时，大部分化肥企业也遭受了停产、半停产的损失，在一定程度上造成了市场的混乱。

　　武四海深刻指出，我国加入世贸以来，民族化肥工业得到极大发展，但是由于在项目投资、产能规划及资源布局等管理不够完善，出现了产能过剩，这是国家宏观政策对项目控制出现了问题。

　　在谈及目前化肥市场的价格走势问题上，武四海着重指出，目前国内钾肥库存已达到600万吨左右，远高于淡季正常储量，在所有化肥产品及原材料价格都顺势大幅回落的情况下，只有钾肥在高库存的同时还“硬挺”在高价位上。在当前严峻的经济和金融形势下，钾肥价格的持续高位进一步加重了农民的负担。武四海认为，原因在于少数垄断集团为了自身利益扰乱国家宏观政策，使政策起不到应有作用。

　　为此，武四海在这次政协会议上递交了提案，建议国家建立化肥行业预警机制，系统分析、预测化肥市场走势，优化行业决策，保证粮食安全。他提议，首先，完善组织，建立由政府部门和行业协会牵头，包括生产厂家、贸易企业及专家、学者在内的组织体系，多方面及时收集信息，去伪存真，实时分析、预测市场，制定宏观计划；其次，与国际化肥行业组织和主要化肥消费、生产国家的有关机构建立沟通机制，定期保持联系，掌握信息。同时，武四海特别强调，应当密切关注钾肥垄断行为，专题研究，启动强有力的调控措施，在保证市场供应的同时，将超越市场规律的高价位钾肥压控到合理范围，减少损失，让中国的农民用上价格合理的钾肥。