李成玉在报告中指出，2009年工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机的严峻挑战，全面推进“新网工程”建设，继续深化社有企业改革，加快县级供销合作社改革发展，切实加强行业协会建设，努力实现供销合作事业又好又快发展，为建设社会主义新农村、促进国民经济平稳较快发展做出新的更大贡献。

　　一、积极应对国际金融危机的严峻挑战，努力保持平稳健康发展的势头。

　　关键语

　　一要积极开拓农村市场，拓展经营与服务领域。二要加强联合合作，整合行业资源。三要深化体制机制改革，增强发展后劲。四要积极争取政策支持，创造良好的外部环境。

　　二、加快县级供销合作社改革发展，着力夯实基层经营服务网络。

　　关键语

　　一是要大力推进县级经营网络建设。二是要加强综合服务社和专业合作社建设。三是要加强指导和扶持。

　　三、着力加强行业协会建设，打造为农服务新平台。

　　关键语

　　一是加快协会发展步伐。二是规范和提高现有协会的水平。三是加强协会内部制度建设。

　　四、加速推进“新网工程”建设，全面提升供销合作社为农服务的质量和水平。

　　关键语

　　今年的“新网工程”，要把农副产品购销网络建设摆在更加突出的位置。要以农产品批发交易市场建设为突破口，按照《农产品批发交易市场建设规划方案》的总体要求，加快推进全系统农副产品购销网络建设的进度。要做好总社农产品批发市场发展有限公司的筹建工作，争取尽早挂牌运营。

　　五、加强基础性工作，提高供销合作社系统的管理和决策水平。

　　关键语

　　要加强统计工作；要加强审计工作；要修订完善全国供销合作社系统综合业绩考核奖励办法，充分调动各级联合社的工作积极性；要加强人才队伍建设；要加强反腐倡廉建设。

　　六、加强合作社文化建设，为供销合作社又好又快发展提供强大精神动力。

　　关键语

　　要大力弘扬供销合作社精神，广泛宣传新时期改革发展的先进典型，形成尊重人、关心人、爱护人的良好氛围，激发广大干部职工的工作热情。要整合研究资源，搭建研究平台，加强新时期合作社的理论研究与创新，为改革实践提供指导。要探索建立合作社荣誉制度，对长期在供销合作社系统工作并做出重要贡献的干部职工，给予相应的荣誉和待遇，增强干部职工的荣誉感和归属感。要关心困难职工的生活，进一步做好离退休干部工作。要大力推进“中国供销合作社”标识的推广和使用，提升供销合作社系统的整体形象。

　　七、深入学习实践科学发展观，着力解决当前改革发展中的突出问题。

　　关键语

　　突出抓好以下六项工作，即切实加强县域经营服务网络建设；扎实推进农产品批发市场建设；抓紧组建适应市场化要求的社有资产管理运营机构；修订完善系统综合业绩考核奖励办法；争取国务院和有关部门的政策支持；创造条件解决干部职工生活中的突出问题等。

　　这次会议将向大家提交《关于进一步加强供销合作社系统内部审计的意见》和《全国供销合作社系统综合业绩考核奖励办法》两个文件。

　　出台《关于进一步加强供销合作社系统内部审计的意见》的考虑是：

　　当前，供销合作社系统的开放度日益提高，实行产权多元化的社有企业越来越多，如何加强资产管理，实现社有资产保值增值，如何保障社有企业的经营方向，维护我们的合法权益，成为供销合作社系统必须解决的问题。内部审计作为加强内部管理的重要手段，对于规范企业管理、防范经营风险、促进科学决策以及维护供销合作社的合法权益都具有不可替代的作用。      

　　出台《全国供销合作社系统综合业绩考核奖励办法》的目的是：

　　在目前体制下，联合社虽担负着社有资产保值增值的重要职责，却又缺乏与企业之间紧密的利益联接，长此下去，既不利于联合社有效加强社有资产监管，也不利于社有企业持续健康发展。为改变这种状况，总社准备从今年开始，出台一个新的奖励办法，在综合业绩考核的基础上，实行与本级社有资产收益相结合的奖励制度，以此来充分调动和激励全系统加快发展的积极性。