近年来,江苏省江都市信用联社始终坚持实事求是、依法稽核的原则,加强稽核队伍建设,强化稽核的再监督,不断加大对各类问题的检查处罚力度,对经营过程中的重点、热点问题,进行重点稽核和专项稽核,努力预防和遏制各类违规问题的发生、发展和蔓延,为业务经营提供纪律保障,促进了农村信用合作事业健康发展。
抓合规:强化稽核监督
日常工作中,该社不断加大稽核监督的力度,坚持全面检查与专项检查相结合,现场检查与非现场检查相结合,业务审计与查办案件相结合,认真做好经常性检查、稽核和再监督工作。
一、围绕稳健经营,做好全面审计。该社着重从经营风险性和合规性以及财务收支真实性方面,对辖内信用社的信贷管理工作和内控制度、财务收支执行情况进行正常的审计稽核,确保稽核一个单位,规范一个单位。
二、围绕热点问题,做好专项审计。对奖金二次分配、房租管理等焦点、热点问题,组织专门力量,进行专项稽核,对少数社奖金二次分配影响职工积极性的问题,通过个别谈心的方式,理顺了干群关系,对未执行二次分配的基层社进行了整改。通过对房租收入的专项稽核,堵住了用房租支付其他费用的漏洞,确保房租全部入大账,增强了各社认真执行财务制度的自觉性。
三、围绕干部管理,做好责任审计。该社遵循“实事求是、客观公正”的原则,以省联社“稽核工作两制”为指针,开展稽核和评价工作。在实际操作中,把握好财务收支、主要经济指标完成、执行各项规定等三个重点审计内容;在评价方法上,运用事实和对比的方法进行评价,对发现的违规放贷问题,以书面形式予以确认,用事实和数字说话。在处理问题上,做到五个分清:即分清主、客观责任,分清现任、前任责任,分清玩忽职守、工作失误,分清集体决策、个人决策,分清直接责任、主管责任的界限。由于离任稽核范围明确,重点突出,使经济责任稽核收到了较好的效果。
抓制度:用制度解决问题
一、健全各项制度,规范业务行为。对稽核中发现的一些重大问题,制定相关配套制度,堵塞漏洞,防患于未然。
二、坚持监督原则,敢于揭露问题。坚持依法、依程序和遵循“实事求是、客观公正”原则开展审计。该社在省联社制定的相关审计程序的基础上,结合实际,制定了一套切实可行的审计工作操作程序,推行审计结果确认制,对审计中发现的问题以书面形式予以确认,以免发生审计结论错误。同时对审计工作内容以底稿形式附在审计报告下面。
三、坚持实事求是,妥善处理问题。对稽核中发现的一般性业务违规问题,以稽核工作意见书的形式下发,要求限期整改并反馈,由此形成稽核工作简报报联社主任室。对一些苗头性问题,提出处理建议交主任办公会研究决定,以审计工作决定书的形式下发落实整改。同时将审计工作重心前移,加大事前防范力度,在日常工作中加大对各项规章制度的宣传教育。全面正确看待被稽核对象的功过是非,从当时的历史情况、政策背景、实际工作环境出发,去分析问题,评价责任,做到不脱离特定条件,不孤立地看待问题,只有这样,才能赢得被稽核对象的理解和尊重。