山东省文登市安监局按照市委提出的“五创工程”,不断创新安监工作新方法,探索安全隐患排查整治新模式“4534”。
突出四个重点抓监管。一是重点领域,突出危险化学品、非煤矿山企业等行业和人员密集场所的安全监管。二是重点区域,突出安全状况复杂的镇(办)和单位,加强基层安监队伍建设,成立镇(办)安全监管中队,进一步加强本镇、本单位安全监管督查力度。三是重点企业,突出基础薄弱、安全管理差的企业,力促企业加大安全投入。四是重点时段,突出“五一”、“十一”、元旦期间等敏感时期的安全监管。
强化三个环节抓整治。一是安全行为环节,打“三非”、查“三违”、治“三超”。二是安全状态环节,突出安全生产设施设备装置、安全生产工艺、危化品生产经营场所与中小学安全距离、安全环境等方面存在的隐患排查治理。三是管理机制环节,突出企业安全生产管理机构设置、制度建设、操作规程制定、安全教育培训、危险源点监控、应急预案制定与演练、安全检查以及责任制落实。
坚持五个结合抓安全。与推进重点行业领域安全专项整治相结合,推动专项整冶的深化;与加强企业安全管理相结合,进一步完善安全基础管理;与加强安全生产应急管理相结合,抓好预案制定、完善和演练;与推动安全生产科技进步相结合,推进安全技术改造;与安全生产许可证审核换发相结合,关闭淘汰隐患严重的非煤矿山企业。目前,全市已关闭7家存有隐患的非煤矿山企业。
严格四项制度促稳定。一是信息上报制度;二是设立举报制度,市安监局向社会公布举报电话,鼓励群众举报安全隐患;三是坚持督办制度;四是安全公示制度,对重大事故隐患通过媒体、安全生产简报公布,给群众以知情权、参与权和避险权。(吕以智)