当前，农村信用社面临的改革发展形势错综复杂，如何适应宏观调控的新形势和科学发展的新要求，是摆在各级经营管理层面前的一个重要课题。基层农村信用社要实现又好又快发展，必须联系实际自觉贯彻落实科学发展观，牢牢把握质量和效益这个中心，突出抓好四个重点：

　　一、以优化结构、降低成本为重点，突出抓好存款稳定增长。综合分析判断国家宏观调控政策走向，年内货币政策从紧的基调不会改变。鉴于当前的资金形势，银行业金融机构存款竞争的压力将有增无减。为此，基层农村信用社要对资金组织形势有一个清醒的认识，坚决克服松懈思想，按照“稳定增长、优化结构、降低成本”的要求，下大力气抓好存款工作。

　　二、以防范风险、提高质量为重点，突出抓好贷款有效投放。要坚持以贷款实际性投放为主、票据业务为辅，搞好资金市场化运营，不断提高资金运用效率和效益。一是合理把握贷款投向。要进一步加强对经济发展形势和宏观调控政策的分析研究，结合实际搞好市场调查，在扎实推进信用工程建设的基础上，突出支农重点，加大对“三农”、优质中小企业、县域经济、节能减排等方面的信贷支持，确保对“三农”和中小企业的信贷投放力度不减、比例不降，严格控制对限控行业、“两高一资”企业贷款。进一步利用好社团贷款政策，对产业化龙头企业和县域优质骨干项目要继续以社团贷款方式给予支持。二是搞好信贷结构调整。要准确把握"区别对待、有保有压"的调控要求，搞好对市场和客户的摸底调查，列出清单，区别对待，分类管理，防控风险。要更加注重优化信贷结构，不断提高抵质押贷款占比，降低风险系数。

　　三、以增加收入、提高占比为重点，突出抓好中间业务发展。要围绕"做大业务量、扩大覆盖面、增加收入额"的总体要求，进一步加快业务创新，加大市场拓展力度，推动中间业务加快发展。一是做好做大传统中间业务。要对现有的中间业务品种进行重新审视，算好效益账，抓住增收重点，大力发展收益高的业务，合理压缩低收益或零收益的业务种类，减少一线柜台的业务量。二是积极开办理财业务。要加强与商业银行的业务合作，加快理财产品开发和业务拓展，在防范风险的前提下，实现理财业务的新突破，以此提升农村信用社的服务形象。三是大力发展国际业务。引导符合条件的县联社积极申报开办国际业务，尚达不到条件的县联社可依托已开办外汇业务的联社，积极开办跨区代理外汇业务，实现外汇业务的零突破。

　　四、以提高效益、消化包袱为重点，突出抓好增收节支工作。要围绕扩大财务成果，在努力压缩费用开支的基础上，加强资金头寸调度，大力压缩非生息资产，加强同业存款管理，搞好债券投资和货币市场业务，多渠道、全方位地增加收入。要在提高效益的基础上，充分利用好税收优惠政策，尽可能地消化包袱、增提拨备、充实资本金，尽快达到监管指标要求，为加快银行化、股份制改革夯实基础。