为确保农村信用社改革和发展两大目标顺利实现,必须发挥基层党组织的政治核心和组织保证作用。抓好基层党建工作,是摆在每位党务工作者面前的重要新课题。当前农村信用社系统党建工作已进入正常运作轨道,但基层信用社由于受各种主客观因素制约,党建工作仍然比较薄弱,党组织在发挥作用方面还存在不少问题。
基层农村信用社党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益的作用,教育引导党员发挥先锋模范作用。当务之急,必须重视以下几个方面的工作。
一、重视完善党组织职能,为发挥作用提供充分的法律依据。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式,必须从依法执政、依法治国的高度认识加强基层农村信用社党建工作法制化的重大现实意义。最近,全国人大对《公司法》作了修订,其中第十九条规定“在公司中,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动。企业应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定内容充实,要求进一步明确,为基层农村信用社党组织发挥作用提供了有力的法律依据。作为基层农村信用社负责人,应当积极创造条件,为党建工作的开展,提供更加有利的法律环境。
二、重视制度建设,健全党组织发挥作用的工作机制。事实证明,基层农信社党建工作制度健全,党组织发挥作用就好;反之,效果就差。一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在基层农村信用社承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求,保证党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要推行党组织班子成员与决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”,使党组织与管理层相互介入、和谐互动,建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三是建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织,原则上就要设立党的工作机构,安排相应的专职或兼职工作人员。对于规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的基层农信社,要明确专人负责党建工作。
三、重视素质能力建设,提高党组织发挥作用的水平。必须把党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的素质能力建设摆上重要位置,采取有效措施,努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力,找准落实政策与经营发展的结合点,发挥政策效应,促进农信社健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施,提高党务工作人员尤其是党支部书记的综合素质;有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训,改善知识结构,增强工作本领,在农村信用社发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在基层农村信用社内部,党组织负责人积极协调经营管理者与职工的关系,努力构建和谐的人文关系。在基层农村信用社外部,党组织负责人要发挥自身优势,妥善处理各方面的关系,创造良好的发展环境。四是党建创新能力。基层农村信用社党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题,深入研究党组织发挥作用的规律、途径,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,大力提高集成创新和再创新能力,使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。
四、重视活动内容、活动方式和活动载体创新,打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上,要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上,要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上,坚持工作时间与业余时间相结合,以业余为主。同时,把党建工作与打造团队精神融合起来,把企业文化建设与增强凝聚力融合起来,充分调动广大职工的积极性。