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春耕资金需求呈现四大特点

沙中强 仲彦华

  随着现代农业进程的加快和农民收入的不断增加,春耕生产资金需求也出现新变化,从调查情况看,近年来,农村春耕生产资金需求呈现出“四大”新特点。

  一是农村传统种、养业信贷资金需求由旺盛转为逐年下降。随着近几年县域农村经济的快速发展,农村产业结构发生了明显变化,劳务等非农性收入有效增加了农民现金收入,而以家庭承包责任制生产模式的简单、小规模的种养业所需资金量很少,农户基本上可以实现自给自足,对信贷资金的需求量呈逐年下降趋势。调查表明,2004年以来,江苏省宿迁市传统种养业贷款规模年均下降8%,由于传统种养业贷款需求下降,农村信用社(农合行)使用支农再贷款的规模呈逐年下降的趋势。

  二是具有地方特色的农业生产由小型化向规模化发展,资金需求不断增加。随着农村产业结构的调整,一批具有地方农业特色的种养大户不断涌现,形成了一定规模的农业生产基地,设备投入及生产扩张所带来的资金需求旺盛,农村信用社(农合行)小额春耕生产信贷资金供应方式已无法满足其资金需求,部分种植大户借助担保公司采取担保贷款方式解决资金困难。江苏省沭阳县拥有花卉生产基地30多万亩,花农每年购苗、温室大棚设备投入资金总需求在15亿元以上,个别花卉企业投资总额达1亿多元,每年资金需求达2000万元。如苏北花卉有限公司通过县担保公司担保从江苏沭阳农村合作银行贷款500万元, 在扎新公路中段新建的2500多亩集观光、旅游、休闲等服务于一体的农业旅游观光园,被评为国家级农业旅游观光园。

  三是从事现代农村生产的企业由零星成长为产业集群,贷款需求呈快速上升势头。随着农村经济的快速发展,出现了一批产品结构相似、产销路子相近、以骨干企业为龙头的产业集群,产业集群资金需求量大、周转周期长,农村信用社(农合行)资金支持显得力不从心。如江苏省沭阳县木板材行业基本形成了从种植、板材加工、销售为一体的现代农业产业链,仅规模企业就达200多家,公司加农户生产模式覆盖了全县70%的农户,一年收购林木需数十亿元资金,信贷需求逐年大幅增长。2007年江苏沭阳农村合作银行投放木材行业贷款7.16亿元,比上年增加2.26亿元,比2004年增加4.66亿元,平均年增加1.55亿元。

  四是非农户参与农村建设日趋活跃,申请农业贷款呈上升趋势。在新农村建设中,地方政府极积响应国家对农扶持政策,采取多种激励措施,鼓励各类自然人到农村投资承包开发荒沟、荒地,参与社会主义新农村建设。目前出现许多公职人员到农村进行或参与农业资源开发,这部分春耕生产的特殊群体,也迫切需求信贷资金支持。

  点评:一年一度的春耕生产即将拉开帷幕,作为金融支农主力军的农村合作金融机构的信贷支持措施是否到位,直接关系到春耕生产的整体进度和效果。近年来,随着新农村建设战略的推进,我国农业、农村和农民的生产、生活与以往相比,产生了显著的变化。与此同时,“三农”发展所产生的信贷需求也出现了一些新的特点。

  作为支农主力军的农村信用社,如果不能及时了解“三农”信贷需求的变化,根据农民的需求变化相应调整自身的信贷扶持策略,不但会影响对春耕的信贷支持效果,而且也必然会影响到自身的经济效益。因此,及时研究新形势下春耕的新特点,具有积极的现实意义。

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