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改革创新 规范发展
——江西省上高县联社改革工作纪实
彭细萍 肖晓敏 吴振华

  2007年,江西省上高县农村信用联社坚持以科学发展观为统领,继续围绕“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大任务,勇于创新,实现了经营和管理的健康快速发展。

  截止到2007年底,该联社各项存款余额141666万元,净增28428万元,完成目标计划123.6%;各项贷款余额94852万元,净增13656万元,累放各项贷款70172万元,累收各项贷款56516万元。实现各项收入10016万元,首次突破亿元大关,完成目标计划100.27%。

  创新担保方式

  一是采取养殖业专业合作社联保的方式,开展养殖业信用共同体贷款业务。该联社针对当地养殖户普遍具有一定的养殖规模、养殖户之间彼此较为熟悉、与当地的畜牧水产部门联系紧密的特点,按照养殖品种的不同,通过养殖大户牵头,以信用联保的方式,组成了上高县养殖业信用共同体,分别成立了上高县牧业合作社和上高县渔业合作社,并为他们量身订制了养殖业信用共同体贷款。

  二是采取担保公司担保的方式,积极开展中小企业担保贷款业务。为了解决部分中小企业和个体工商户存在贷款担保难的问题,该联社与上高金盈投资担保公司合作开展了担保贷款业务,该公司注册资本500万元,在信用社存入担保资金500万元。在共同利益的约束下,通过与担保公司一起对借款人进行联合调查、审查、审批,不但增加了调查的真实性,而且有效避免了农信社因信贷人员管贷面广而可能造成的贷款调查失真的问题。

  三是采取林权抵押担保的方式,积极开展林权抵押贷款业务。根据省联社关于开展林权抵押贷款的要求,他们制定了《林权抵押贷款管理办法》,并协助组建了全县第一个林业合作社。按照林权抵押条件和联保方式,对6户借款申请人的森林资源进行了实地调查,评估价值2391.6万元,授信金额840万元。

  创新清收方式

  一是对内加大清收考核力度,提高信贷人员清收贷款积极性。先后出台《贷款问责制》、《小额贷款清收考核办法》和《关于对到期贷款收回率进行奖惩的通知》等文件和办法,每个信贷人员拿出1000元现金作为考核款,督促信贷人员既要保证上户下达催收通知单,又要保证小额不良贷款收回达到30%以上,还要确保年底到期贷款收回率达到95%以上,对完成任务的员工进行奖励,对不能完成任务的员工,则按文件和考核办法进行处理。最终收回到期贷款536笔,贷款本金289万元,利息56万元。

  二是对外重点做好依法清收工作,充分发挥法律的威慑力。全年通过法院起诉19 户贷款户,涉案金额360万元,收回贷款本金14.5万元,占涉案金额的4.03%;通过经侦部门强制执行12户,涉案金额270万元,收回贷款本金28万元,占涉案金额的10.37%。

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