1月18日，新疆生产建设兵团农六师五家渠国民村镇银行开业。该村镇银行由宁波鄞州农村合作银行作为发起行牵头出资，北京三民资产管理有限公司、农六师国有资产经营有限责任公司等8家企业法人、朱定国等3名自然人共出资2800万筹建。

　　然而这并非是全国第一家农村合作银行——浙江宁波鄞州农村合作银行西征之路的第一步。

　　此前鄞州农村合作银行就已经进军成都，2007年12月28日，由其作为发起银行成立的成都市首家村镇银行——邛崃国民村镇银行正式挂牌营业。

　　“我们预计在村镇银行开业一年后就可以实现赢利。” 鄞州农村合作银行董事长陈耀芳对新疆、四川两家村镇银行的未来充满了信心。

　　为何西征？

　　“跨区域成立村镇银行，能使我们的资金利用效率更高。”鄞州农村合作银行董事长陈耀芳向记者举例说，他们的工作组在新疆考察时发现，五家渠的金融服务水平比较落后，并不能完全满足当地金融需求，建立村镇银行可以和鄞州农村合作银行在资金供给上形成互补。由于农业生产周期的因素，五家渠市每年4月到9月资金需求旺盛，但当地金融机构不能有效满足这些需求，鄞州农合行可以向设在当地的村镇银行提供周转资金，而从10月到第二年的4月当地资金需求又很少，村镇银行的资金会出现富余，资金闲置不能产生效益，就可以调剂到资金需求量大的鄞州农村合作银行。

　　“成立村镇银行还有利于我们提升自身的管理水平。”陈耀芳说，在筹建村镇银行过程中，为了确保村镇银行的良性运转，我们就认真总结梳理了这么多年在管理经营方面的经验，比如风险规避，管理策略等等。而今后在村镇银行的发展中，也必将促使他们在法人治理、经营理念、流程设计、产品开发等方面不断创新进步。

　　进军成都

　　记者了解到，邛崃国民村镇银行是在城乡统筹综合改革背景下，四川第一家由省外金融机构发起设立的新型农村金融机构。除鄞州农合行外，其主要股东有四川省高宇集团有限公司、四川省文君酒业集团有限公司、中国银地城市投资有限公司等14家企业法人及7位自然人，注册资本5000万元人民币，是全国注册资本最高的村镇银行。

　　邛崃国民村镇银行将为当地农民、农业和农村经济提供标准化和多样化的银行产品与服务，积极支持县域内农户、农业和农村经济发展。服务对象以邛崃城乡和社区中小企业、个体工商户为主，业务范围包括吸收公众存款、发放短期、中期和长期贷款等。

　　该村镇银行开业当天上午，邛崃油榨乡赵勇第一个办妥了5万元的个人信用贷款手续，前后不到10分钟。“我养了500头猪，现在正是出栏的时候，就再贷5万元买饲料和仔猪，把规模扩大到1000头，明年收入可以翻一番。”赵勇说，前天他就到银行来咨询相关手续并提供了材料，所以贷款非常顺利。

　　银行财务负责人汪斌称，银行服务对象以邛崃境内城乡居民和社区中小企业、个体工商户为主，银行资金不能流出服务的本地区。不过也不排除在适当时机到中心城市开设组织存款的机构，用城市资金反哺农村。根据计划，2008年国民村镇银行将吸引存款2亿元，可提供1.38亿元的贷款，3年之内计划存款达到6亿元，贷款额达到4.5亿元。

　　邛崃国民村镇银行刚刚开业，就以目前村镇银行中最高注册资本金引起人们的关注，陈耀芳对此有着清醒的认识，他告诉记者，其实5000万的注册资本金并不算很多，这主要决定于当地的经济发展水平，他们在前期考察中国发现，邛崃经济结构中企业占有很大的比重，而且当地银监局、政府也都希望村镇银行的注册资本多一些。可以更好地服务于当地客户。但他同时强调，资本金多有好处，也有不好的地方。注册资本多可以使经营更稳健，但同时就要有相应的业务量支撑，并不是资本金越多越好。

　　记者了解到，从2006年12月起，邛崃市就组织力量，扎实推动筹建村镇银行的各项工作。2007年9月25日，四川银监局同意组建邛崃市村镇银行，并确定由宁波鄞州农村合作银行作为发起银行。

　　多重武器装备

　　“与鄞州农村合作银行相比，由于村镇银行规模小、服务半径小，能直接面向客户，决策链会更短，决策时间会更少，必然会给客户带来更便捷的服务。”在谈到村镇银行相对于现有农村合作金融机构的竞争优势时，陈耀芳如是说。

　　这一点也得到了四川银监局驻邛崃办事处主任王子文的认同。王子文介绍说，区别于商业银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构，因此，贷款审批更灵活，程序更简便，村民申请小额贷款的成功几率会大大提高。

　　记者了解到，根据市场需求五家渠国民村镇银行开发了一系列产品。主要有微小贷款、联合保证贷款等信贷产品，为五家渠的小企业、农户、个体工商户提供全方位金融服务。

　　为了确保新成立的村镇银行迅速发展，鄞州农村合作银行实施人才“本土化”策略。“两家村镇银行除董事长分别是鄞州农村合作银行原办公室主任和人力资源部总经理外，行长及其他管理层、工作人员都在当地招聘。”陈耀芳说，村镇银行的招聘还吸引了当地一些商业银行的工作人员。他还告诉记者，目前这两家村镇银行的员工是10人左右，在上岗前都要到鄞州农村合作银行培训一个月。   

　　“我们今后有可能与当地农信社开展合作。”在陈耀芳看来，只有竞争才可促进各自的经营实力的提高。

　　“服务中小客户是我们长久以来的优势，与大银行相比，在这方面我们更专业、更擅长。”陈耀芳认为，由农村合作金融机构发起设立村镇银行正是充分发挥自身优势，与大银行进行差异化竞争的良好途径。