近日，财政部公布《国务院关税税则委员会关于2018年关税调整方案的通知》，明确自2018年1月1日起，降低氮磷钾三元复合肥、磷矿石等产品的出口关税，三元复合肥的出口关税从2017年的20%暂定税率下调为100元/吨，由从价计征改为从量计征；磷矿石的出口关税暂定税率从2017的15%下调为10%；其他肥料进出口关税继续实施2017年暂定税率。其中，三元复合肥由从价变成从量的大幅的变动，无疑成为了新关税政策的焦点。在新关税政策下，国内复肥产品在国际市场的竞争力表现究竟如何？后续出口品种和出口总量会产生哪些变化？关税的调整会对国内的肥料行业及市场产生怎样的影响？我们特地收集了来自企业和行业的声音。

    幅度很大，收效甚微

    三元复合肥的出口关税由从价20%征收到现在的从量100元/吨征收，以中国农资流通协会监测的全国氯基三元复合肥全国平均出厂价1979.2元/吨来测算，2018年出口税额将比2017年减少近300元/吨，如此大幅度的跌落，无疑为复合肥的出口燃起了希望，但从国际市场价格来看，此轮调整并未触动复肥出口底线，复肥出口依旧难上加难。

    徐东奎表示：“三元复合肥出口关税由以前的从价到现在的从量，其降幅十分明显，但其具体能带来多少利好还需要观察。就目前我国的生产成本而言，如此降幅并不能够促进出口，以达到消耗国内产能的目的。”成都云图控股股份有限公司副总裁刘晓霞也认为：“目前来看，我国的复合肥在国际市场没有太大的品牌价值和市场竞争力，出口关税调整后，常规复合肥仍无出口优势，而国内一些新型的复合肥料，仍需努力将概念落于实处。”

    在关税政策发布前，王学江便提议取消三元复合肥出口关税，他表示：“从额度上可能产生了大幅下调，但从出口实际情况考虑，此番调整力度并不大，出口依然存在障碍。从目前报价来看，45%含量的复合肥仍然与国际市场价格存在10美元的差额。如果今年关税完全取消，在微薄的利好下复肥企业还可能有机会少量出口，现阶段无论是从价格还是国内市场现状来看，复肥均不具备出口的可能。此外，目前通过提供服务和添加中微量元素等手段，具备高附加值的复合肥虽然在国际市场具备议价能力，但目前国内市场整体仍表现为无货可出态势。主要是我国在国际天然气市场也不具备竞争力。”

    施可丰采购公司总经理付绍群也认为：“关税的调整确确实实是政策利好，增加了我国复合肥走出国门、开拓海外市场的可能性，但其能带来的实际效果并不明显。当前我国复合肥行业在高昂的成本支撑下，出口还是十分勉强。尤其是目前国内市场仍然存在上游生产压力激增，下游刚需不旺，农民接受程度不高等问题。在巨大的生产压力下，复合肥生产企业不仅要考虑如何销售更需要考虑如何生产的问题，根据市场需求调整自身配方，从而尽可能的减少现存风险和压力。”

    导向清晰，市场可期

    虽然在出口问题上，常规复合肥依旧举步维艰，高附加值肥料暂无货可出。但从政策导向上，王莹表示：“关税调整后，虽然普通复肥出口仍不具市场竞争力，但对于一些高附加值的复合肥来说，存在着一定的出口商机，市场可期。同时这也表明了国家在复肥出口方面的态度和策略，及在保证国内市场的前提下，鼓励行业生产和发展高附加值复合肥。所以此番关税调整目标主要是提高国内复合肥的质量。”

    对于出口肥料的具体品种来说，陈国福认为：“关税调整从长远看可能会促进三元复合肥的出口，从产品附加值来看，预计出口硫基复合肥的比例会高一些，为国内加工型硫酸钾企业或将带来利好。但具体出口情况最终还是要看后续市场实际”。

    胡志明也表示：“总体来说我国三元复合肥出口关税调整是复肥行业的一项利好。并且三元复合肥税率的调整几乎与现行二元肥税率齐平，祥云股份也会根据国内国外的需求、价格、企业生产情况等多方面因素综合考虑，在出口磷酸一铵、磷酸二铵及二元肥的业务基础之上，适当增加三元复肥的出口量，丰富出口产品品类，进一步提升中国企业品牌在海外市场的影响力。”

    同时在继续推动三元复合肥出口方面，王学江表示：“虽然此次的优惠政策不足以对三元复合肥出口形成强有力支撑，但整体还是推动了行业的向前发展，取消三元复合肥出口关税的提议我们还将继续推动。因为化肥行业产能过剩、市场需求低迷以及成本上涨导致企业运营艰难，行业利润大幅下降。化肥出口仍将是缓解国内市场压力、加强国际交流合作、提高行业国际竞争能力的一条有效途径，同时也符合国家提出的‘一带一路’发展倡议。”

    声音

    中国磷复肥工业协会新型肥料分会秘书长、信息部主任 王 莹：

    无论是关税的调整、环保税的征收，还是铁路运输的上调，整体来说都是在推动行业的健康有序发展。

    关税的调整体现了国家在肥料出口方面的态度和策略，在保证国内市场的前提下，鼓励行业生产和发展高附加值的复合肥。

    五洲丰农业科技有限公司总经理 王学江：

    从出口实际情况考虑，此番调整额度虽高但力度不大，三元复合肥出口依然存在障碍。