影响农村食品安全的因素众多，其中农药是影响农产品质量的“第一道关口”。 加强农药的集中配送，引导农户规范合理地使用农药，应当是县（市）与乡镇政府亟需履行的重大职责。2012年，江苏省选择在常熟、张家港、太仓等市县试行农药集中配送，取得了明显成效，切实保障了农业生产安全与农产品质量安全。

　　农药集中配送，就是由县级政府牵头，成立由相关涉农部门组成的农药配送工作领导小组，调研确定本区域农药配送体系实施方案、农药配送管理办法、农药经销人员工作职责等规范文件，指导农药有序流通与规范使用。进而选择诚信度高的农资经营公司，统一进行农药招标（议标）、集中配送、经营管理、结算核算，政府对农药进销差率进行补贴，对农药配送人员进行系统培训，对各个配送站点进行日常巡查督促。

　　为了在全国推行农药集中配送，提高农产品质量安全，特提出如下建议：

　　1.加强宣传力度。统一思想认识，增强对农药这种特殊农用物资集中配送必要性的认识，强化会议及媒体宣传工作，迅速提高广大农户对农药集中配送的知晓度。

　　2.做好配送体系建设。由当地供销社与农业部门合作，在各乡镇选择统一设立“农药配送点”，选择有实力、有资质的农资服务公司作为农药招标（议标）主体与配送中心，聘用各镇农技所、站技术人员为农药配送点技术顾问，各配送站、点要与配送中心建立联网的信息共享平台，组成“一条龙”农药配送服务体系。

　　3.发挥好市（县）镇两级政府管理职能。按照“政府采购、统一配送、零差率销售、信息化管理、财政补贴”的原则，农药的采购由农资公司委托县级政府采购中心进行统一采购，按照政府采购招标或议标价格实行零差价销售。政府管理重点放在制定配送规则、巡查制度、核算补贴办法、违章追责措施等。

　　4.建立财政补贴机制。对实行零差率销售的农药配送点进行财政补贴，以高效低毒农药和生物农药为重点，以扶持专业化“统防统治”组织为形式实施补贴。对农场、种田大户、专业合作社要签订使用政府零差率配送农药承诺书，并依据履行承诺状况进行农业补贴。

　　5.鼓励民营企业经营农资超市。有条件的地方，政府要支持、引导民营企业投资筹建大型农资超市及仓储配送中心，建成后集农药、化肥、种子和其他农资商品的销售、仓储和物流配送于一体，通过大型超市和配送中心，与原有农资网点相配合，营造放心农资的消费环境，为农民提供优质快捷的服务。

　　6.加强行政执法力度。农药集中配送，要保护各配送站点之间的正当竞争。同时，农业局要加强各乡镇农技站力量的配备与职责的履行，还要对屡次违反农药集中配送规章制度和服务公约、擅自改变农业植保站用药配方、私自采购合格农药的配送站点，要监督查处，直至取消配送资格。工商行政管理部门要加强对个体无证经营、超范围经营农药销售行为进行执法处罚。

　　总之，农药集中配送需通过各级政府、职能部门、广大农户联手，并以此来规范农药的流通与施用，有效提升农产品质量安全，保障农村的天蓝、地绿、水净，有效促进美丽乡村建设。