本报讯 据悉，日前财政部已同意适时开征环境税，财政部、国家税务总局、环保部根据税收法定的原则，将抓紧环境税法的论证评估工作，并适时提出立法建议。据了解，环境税锁定的范围是二氧化硫、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。石油石化行业是公认的高耗能、高污染行业，必然会成为重点征税对象。

　　据悉，目前，我国环境保护制度虽然对遏制日益严重的环境污染起到了一定的作用，但总体效果并不理想。因此，全国人大代表建议制定专门的环境税法，发挥环境税对减少环境污染、改善自然生态、提高资源利用率、实现社会和谐和国民经济持续发展的宏观调控作用。

　　据财政部财政科学研究所税收政策研究室研究员许文介绍,我国目前提出的开征环境税实际上主要是一个环境税费改革的概念,即将现行的排污费改为环境税,而排污费已征收多年,有一定的经验。因此,环境税立法的条件基本成熟,建议采用人大立法的方式,即制定环境税法。许文认为,环境税税率水平的高低是环境税能否有效发挥作用的关键因素,现行排污费制度存在的一个主要问题就是排污费的征收标准偏低,导致实践中出现企业宁愿缴纳排污费也不愿治理的问题。因此,排污费改为环境税后提高税率水平是必然。

　　随着环境税征收范围的扩大及税率的提高,国家将会采取降低企业所得税、营业税等措施来减少环境税给企业带来的影响,从而实现环境保护和促进经济健康发展相协调。另据中国社会科学院今年发布的《经济蓝皮书春季号》指出,中国要完成2020年的节能减排目标,必须采用包括构建环境税收体系在内的多种措施。