图/肖 川

　　每到春耕，农资人都要紧张一下，尤其像今春，北方数省遭遇连旱，春耕话题格外让人揪心。今年中央“一号文件”锁定水利，给我们极大的信心，相信未来十年4万亿的投入将使中国水利面貌发生巨变。

　　今年春节记者回到河南北部家乡，这里是中国最好的小麦产区，几年前政府投巨资为农田铺设了灌溉设施；今年记者却看到，这些灌溉设施金属构件大都分被偷，基本被撂荒了。滴灌设施的命运为什么如此凄惨？农民们说：滴灌投入是国家的，又没人管，还不是偷的偷、丢的丢？所以现在大家都靠机井浇地。记者联想到：如果未来国家的农田水利投资像这样投下去，如何管理维护好？如何持续发挥效用？我们的优势就是能够集中力量办大事。但在发挥政府这只有形巨手作用的同时，我们不要忘记市场这只无形的手。

　　改革开放30多年的基本经验就是走市场化发展道路，核心就是产权制度的建立，责权关系的确立。“政府的归政府，市场的归市场”，而且要不断发挥市场资源配置、企业创造效益的功能，让市场这只手发挥越来越大的作用。

　　实践证明：农资流通领域市场化了，中国的化肥供应就搞活了；农资生产领域投资、发展市场化了，中国的化肥产量就富富有余了。同样，农机具的购置、使用与土地承包责任制配套同步了，农民不仅把一家一户的农机具使用管理得很好，一大批农机收割专业户还应运而生。农机社会化分工、市场化服务体系的建立说明，政府只要为市场作用的发挥创造一个好的法律环境，只用一少部分补贴就能逐步解决整个中国的农业机械化问题；同样，农资领域也有许多方面需要进一步深化市场化改革。比如测土配方施肥，农业三站既做测土，又做配方肥，颇有些裁判上场比赛的意味，与政企不分的痼疾一脉相承；未来中国水利建设更需要引入市场化机制，加大市场化成分。今年中央“一号文件”已经对民营资金进入等做了铺垫，我们希望看到更能促进市场化作用发挥的细则和法规。

　　在河南，农民告诉记者：当时我只管在自家的地里挖好沟，滴灌设备购置和铺设都由国家负责。记者就设想：如果当初给农民一定补助，把这些设备变成他自己的，其命运又会如何呢？当然，农田水利与农资、农机具确有很多不同，但人心相同，利益关系的逻辑相通。让市场之手发挥作用，就会激发聪明才智，让每年的春耕少些揪心！