测土配方施肥是一项利国利民的项目，上到国家下到企业都十分重视此项工作。从2005年国家启动实施测土配方施肥补贴项目以来，国家每年都要补贴几万到几十万元。与此同时，企业为了提高产品销量，也把为农民提供免费测土配肥服务作为一项重要工作来抓，每年投入大量的人力、物力、财力。但从目前来看，测土配方施肥工作的开展情况并不乐观，还存在许多不尽人意的地方。

　　笔者认为，目前的测土配方施肥的主体和项目开展的各环节存在诸多不利因素，例如，农资企业因资金问题导致服务区域存在局限性、补贴资金得不到有效使用等问题。

　　依笔者所见，要解决这一问题，必须打组合拳，变公益服务为有偿服务，充分调动测土配方施肥各主体的积极性，统一发挥各主体的资源优势，最大限度地为农民增收服务。具体做法是，让全国18亿亩耕地的农民普遍享有测土配方施肥的权力，变原先每个项目县每年补贴30-60万元，为每亩耕地给予30-50元的测土配方施肥补贴。这些补贴不直接给任何一个主体，而是直接根据农民增收多少给予不同的补贴金额。这样，这样，按照“谁做事谁受益”的原则，在各主体间引入竞争机制，以真金白银的利益驱动机制，从本质上保证了各主体真正要把农民的事情办好，真正要为农民增加收入。

　　如果笔者讲的以上新体制形成，那么农资企业与项目县的农技部门将会平等参与农化服务，平等享受服务成果，那么农资企业必将会凭借其多年积攒的扎实的农化服务基础，在为农服务中大显身手。同时，将会有更多的农民享受到国家测土配方施肥项目带来的实惠，进而调动农民种粮积极性。只有这样，国家测土配方施肥项目才能真正做到帮助农民降低成本、提高肥效利用效率的作用。