日前，国家邮政局、商务部出台了《关于规范快递与电子商务数据互联共享的指导意见》，目的是为了贯彻落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，建立完善电子商务与快递数据互联共享规则，促进电子商务经营者、经营快递业务的企业数据管理和自身治理能力的全面升级。业界人士指出，此次《意见》出台旨在以数据共享为主线，推进电商与快递物流业协调融合发展。

    《意见》指出，利用用户大数据而进行增值应用的，应当经过用户同意，并且不得将具有用户个人隐私等信息数据提供给任何单位及个人。

    此次《意见》的颁布，意味着电子商务平台的管理者与快递物流行业的数据共享互联从此将有标准可依，电子商务企业与快递行业的数据互联共享矛盾也将随之缓解。在保障用户数据安全的情况下，鼓励电子商务平台与物流公司进行数据互联以及共享，有利于促进电商行业的发展及提升快递配送效率。

    有业内人士表示，电商与快递企业的数据打通与共享是互惠互利的事情，对双方都有好处，一方面提升流量，另一方面提高运转效率，最重要的是可以给消费者带来更好的服务体验，双方品牌的消费者黏性也会越来越强。

    有专家指出，电子商务是现代化物流与信息发展的产物，我国的现代化物流早已和电商形成了密不可分的关系。早在2009年，中国快递行业被《快递业务经营许可管理办法》赋予合法地位。在随之10年的快速发展，快递服务早已进入寻常百姓之家。

    据了解，此次颁布的《意见》强调，电子商务与快递数据互联、互通、有序共享是促进电子商务与快递协同发展的重要条件，通过数据共享，可以反作用于电子商务经营者，而电商可以根据提供的信息，合理安排供应链管理、仓库地点规划，运送信息等。

    近年来，国家相关部门一直在积极推动电商与快递行业的协同发展，但是在此过程中也存在诸多问题，特别是电商与快递行业之间数据采集、快递选择等问题。有资料显示，一些快递企业之间的不正当竞争事件，起因就是互联共享的数据内容存在争议，共享数据的边界模糊、无法界定，由此导致了一些事件的发生。

    有专家称，快递业的发展既是国家网络购物快速发展的重要支撑，也是我国区别于其他电商市场最大的优势便民因素，得益于相对比较低廉的人力成本，快递产业快速地发展支撑了电商产业的快速成长。电商产业所形成巨大的需求，也反过来拉动整个快递业的发展。有人估算，70%以上快递订单都来源于电商，所以两个产业的协同发展是非常有必要的。

    据了解，目前电子商务与快递物流协同发展主要面临着政策法规体系不完善、发展不协调、衔接不顺畅等问题。

    专家们称，从国家层面规范快递与电子商务数据互联互享，在一定程度上可以避免电子商务与快递相关企业对用户数据的垄断和违规使用，可实现对行业更好地监管，优化电商与快递物流相关企业公平竞争，促使企业依法合规从事经营发展。而打通两者之间的数据连接，可以更加容易地进行电子商务业务发展和快递物流关系的大数据分析。

    另外，《意见》还阐述了对于公众关注的快递柜、快递配送车辆、物流数据等进一步的规定。近几年，我国快递业务量每年同比增长。2018年，发展规模指数为1765.3，同比增长25.5%。全年全国快递业务量达到507.1亿件，比上年增长26.6%。全国快递企业日均快件处理量1.4亿件，最高日处理量达到4.2亿件，同比增长25.7%。快递业务收入超过6000亿元，达到6038.4亿元，同比增长21.8%。

    据了解，目前我国大部分快递仓储、集散用地都是租赁的土地，但是由于我国城镇化加速，部分刚刚建成投入使用的快递场地面临着搬迁以及用途整改，致使部分企业经济受损。而此次《意见》的颁布，将快递行业占地纳入土地计划，能够提供更多的空间给快递行业进行基础建设。

    有业内人士表示，《意见》试图为目前快递行业发展所面临的痛点，提供一系列的解决方案。这些痛点包括，基础设施建设用地、投入问题，末端网点建设、定型问题，快递车辆进城等问题。《意见》指出，快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地须符合土地利用总体规划并纳入城乡规划。

    我国电商发展实践表明，电商与快递融合发展，可以更大程度实现商业资源规模性整合和开发，有利于系统完善地实施服务营销和商业模式创新，有利于实现电商平台、快递企业、消费者和社会多赢。

    （游 盛  尚政升）