① 邓昌波（中）在县社的电商公司考察产品配送。

    ② 邓昌波（中）考察供销合作社的柚子基地。

资料图 

    人物档案

    邓昌波，广西壮族自治区容县供销合作社主任。2016年，他来到供销合作社后，便把全县的基层社跑了一遍，确立了“解放思想，坚定发展信念，把供销合作社建设成更好的为农服务阵地”的思路。在综合改革推进中，他分秒必争，“5+2”“白+黑”是常态；在管理上，他实施了“县基合一”，把全县的资产、利润集中起来办大事。如今，经过3年的努力，职工们改变了“守摊子过日子”的思想，全县供销合作社系统的收入和企业职工的工资福利待遇均比2015年翻了一番。

    容县供销合作社是广西壮族自治区玉林市的一个县级社。在深化供销合作社综合改革之前，跟其他地区的县级社并没有多大分别。人员老化、思想僵化、资产闲置、历史包袱沉重、队伍缺乏新鲜血液等问题一直困扰着供销合作社的发展。然而，一个改革者的出现，他像一枚“铁钻头”带领着这个县级社打破僵局，迈出了前进的步伐。

    2016年，时任石头镇党委书记的邓昌波调任到了县社，担任党组书记、理事会主任。到任后，他立刻把全县的基层社都跑了一遍，看到的是老化濒临退休的人员，部分基层社无人办事几成“空壳社”及满足于每月收租金过日子的“守摊护院”思想。“党中央、国务院出台了深化供销合作社综合改革的相关文件，适逢其会，我必须要有所作为，让供销合作社重新焕发为农服务的‘光彩’。”邓昌波暗下决心要改变这一切。

    解放思想     坚定发展信念

    “思想僵化，认识问题不解决，改革工作寸步难行。”这是邓昌波调研后的深刻认识，他也决心从这方面入手，先让干部职工的思想“强”起来。

    为了改变干部职工的僵化思想，邓昌波组织干部职工反复研读党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署和自治区、玉林市有关综合改革的实施意见，让他们充分认识到供销合作社是新形势下推动农村经济社会发展和党连接农村、农民、农业不可替代、不可或缺的重要力量。

    “深化综合改革是供销合作社再次获得发展的机遇，进则生、退则死。不管是为了单位和个人的前途，作为供销合作社人，都需要大胆探索、创新和完善，发挥新时代艰苦奋斗的‘扁担精神’，抢抓机遇把供销合作社建设成更好的为农服务阵地。”邓昌波道出了他的改革决心。干部职工们被邓昌波鼓舞了士气，纷纷表示要大干一场。紧接着，邓昌波在全县系统开展了解放思想、担当实干的教育活动，统一了职工的思想，树立了深化供销合作社综合改革势在必行的思想共识。

    就这样，邓昌波一边带领干部职工们进行综合改革，一边持续地鼓舞士气。经过3年来的不断打气，干部思想发生了很大的改变，容县供销合作社综合改革也取得了阶段性的显著成效。2018年，全县系统的收入和企业职工的工资福利待遇均比2015年翻了一番。供销合作社的声望地位提高了，职工们的钱袋子也鼓了，干事创业的信心更足了。

    狠抓细抓     推动高质量发展

    “转变供销合作社人的工作态度，改变事不关己、回避困难的心态，树立改革志在必成的信心和决心，这是改革中最重要的一个方面。”邓昌波说。为此，他以身作则，来到供销合作社的这几年里，跑得最多的就是基层社。大到基层社的发展方向，小到广告招牌的内容设计，他都亲自过问把关。

    “邓主任工作起来很拼，抓得也很细，比如全县综合改革的广告牌，他亲自参与设计，思路很清晰。全县统一模板，预留广告商的招牌位，店面换人经营也只需要换预留的招牌位置，而不需要整块广告都换掉。”不少供销合作社的职工都认为这招很妙，既统一美观，又灵活应用，还节约成本。

    在下乡的路上，他常常利用乘车时间研究业务、攻克难题，各种新思路、新措施、新方案都是在车里产生的。“让大家都参与其中，是提升积极性的妙招。”邓昌波这样说。

    对每个综合改革的工作方案和项目，邓昌波都喜欢征求职工的意见，开会时要求每个人都要提观点和意见，反复研究讨论，在不断讨论中也提高了干部的参与度和积极性。

    面对供销合作社存在大量旧资产，如破旧房屋等，邓昌波认为“要么不干，要干就干好”。供销合作社新形象必须用过硬的质量和良好的面貌来体现，因此，他在工作中严格把关、注重细节、提升品质，达到了“建一处好一处”的效果。

    改革永远都在和时间赛跑，邓昌波认为改革时间从2015年至2020年，留给容县供销合作社的时间不多。因此，他的工作状态都是连轴转，加班成为常态。“这家伙很拼，”容县供销合作社合作指导股股长李国海是个五大三粗的豪爽汉子，“说实话跟着他干很累，不过很充实。”他摸了摸自己的光头说，“我喜欢这种工作状态。”

    努力成就了业绩，也成就了人。干部职工在他的带领下，逐步适应了“5+2”“白+黑”的工作方法，形成过硬的工作作风。在他的带领下，李国海也获得了自治区供销合作社系统五年一评的“二等功”荣誉。

    制度管理     让改革顺利前行

    初到供销合作社，邓昌波就认识到供销合作社综合改革还面临着制度建设和监督管理滞后的问题。“要以制度促管理”，邓昌波深刻反思这个问题，查找薄弱环节，亲自带领小组起草制度，下大力气统筹推进制度体系、工作体系、监督体系建设。

    根据综合改革部署精神，按照“社企分开、上下贯通、整体协调运转”的要求，县社制定了《容县供销合作社县基合一管理办法》，明确县社对本级社属资产、基层社及下属企业单位的人、财、物进行统一管理。通俗点说，就是县社把全县基层社整合在一起管理，所有的人员、财产、资产全部由县社统一管理，这样就可以集中人力财力办大事。

    “全县的基层社实现统一结算后，避免了各基层社各自为政和不规范的经营行为，避免社有资金不必要的流失，全县的资产、利润集中起来，一下子就有资金办大事了。”容县社合民资产管理公司经理张坚说，在实行“县基合一”后，他们成立了全县的社有资产管理委员会，规范完善规章制度，形成了一整套符合改革精神、体现供销合作社实际、可操作性强的供销合作社系统规章制度。

    通过完善规范运行机制，职工实现了职能转变，由原来的临时留守人员回归为正式员工。他们的工作职能也实现了转变，从“守摊护院”向“创业服务”发展，真正形成了服务“三农”的实力，职工队伍精神面貌焕然一新，营造了凝心聚力干事创业的良好氛围。

    2016年以来，容县供销合作社通过“县基合一”，聚拢了收益资金2000多万元，其中投入自有资金1000多万元，重点建设了宁冲、杨梅、黎村、石头镇等服务站和开展为农服务工作，有效推进了供销合作社综合改革向纵深发展。