西岭村是位于安徽省潜山县的省级深度贫困山村，从名字便能看出这里是依岭而成的村庄。由于地处山区，交通不便，再加上自然资源匮乏，导致当地的经济越来越落后，村里的人只能外出打工维持生活，当地的扶贫任务艰巨。

    2017年5月，安庆市供销合作社副主任吴小群作为扶贫干部成为了西岭村的第一书记、扶贫队长。两年里，吴小群充分运用自身供销合作社系统工作的经验，为当地的农民带来了脱贫的希望。

“村社共建”合作助脱贫

    “供销合作社长期扎根乡村沃土，为农服务是其宗旨。如何利用系统资源推动脱贫攻坚、服务乡村振兴是我们供销合作社人的职责。”吴小群说，西岭村贫困发生率在30%左右，没有集体经济，“要实现‘户脱贫、村出列’的目标，必须要发展集体经济。”利用供销合作社发展优势，开展“村社共建”是吴小群的选择。所谓“村社共建”，即供销合作社主动加强与村“两委”合作，共建产业和服务项目，共享发展利益，在富民强村、乡村治理等方面发挥积极作用。

    要推动“村社共建”，发展村集体经济，首先要获得村委和村民的支持。西岭村有1700多人，占全村人口一半的青壮年都在外打工，可耕地面积仅为600亩，贫困人口有623人。为了了解当地村民的需求和意愿，吴小群每天都会到村民家中走走，一家一户地了解脱贫需求，广泛宣传发动，将“村社共建”变成全体村民的共识。“‘村社共建’思想要先行，村民和村‘两委’有参与的意愿，我们还要将工作的目标、建社的原则及如何建、怎么建、建成什么样、发展的途径是什么等内容宣传好，说清楚、说透彻。”为此，吴小群先后召开村“两委”会议、党员大会、村民代表大会来宣传“村社共建”的理念和实现途径，动员村能人、村民入股。

    “‘村社共建’若‘穿新鞋走老路’建成过去传统的‘大锅饭’式是无任何生命力的，若建成村委会两块牌子、一套人马挂牌式基层社也是没有任何前途的。”吴小群向记者说，必须要建成村企分开、管理规范、自主经营、自负盈亏的现代企业。建社前，吴小群还特别发出公开募股公告，承诺所有村民都可以入股，且新建的基层社将按照股份合作制原则，通过村集体控股、供销合作社参股及经济能人、贫困户入股形式，让农村资源变股权、资金变股金、社员变股东，开展生产、供销、消费、信用等多种合作，从而形成带动农村经济发展的合力。通过宣传发动，2017年11月，吴小群牵头组建的“村社共建”基层社正式注册成立，注册资本200万元，其股权构成是“村委会+供销合作社+农民专业合作社+家庭农场+电商公司+村民”。其中，村委会和供销合作社占股67%，其他占股33%，实行村企分开、双线运行，并建立起一系列企业管理制度。

    新基层社对全体股东负责，按照“党建带社建”和“村社共建”原则，实现供销合作社与村集体共同发展。 在“村社共建”的方式带动下，如今西岭村已发展农民专业合作社、电商公司及家庭农场共计13个。

因户施策激发内生动力

    作为扶贫干部，入户调查村民的需求是最基本的工作。“在一家一户的走访中我了解到，除了个别没有劳动能力的家庭外，大多数家庭是因为没有事情干才导致贫困，为此我们主要以打造在家门口就能就业的方式，帮助村民。”吴小群说。

    扶贫驿站是西岭村精准扶贫项目，已于2017年底正式投入使用。为了解决西岭村留守妇女和老人的就业问题，在其他扶贫干部的积极帮助下，吴小群参与引进了潜山的口罩卫生材料加工公司，并在当地建成了就业车间，让老人和妇女在车间进行口罩组装工作。目前，进入车间就业的贫困户有20多人，居家就业贫困人员有15人，每月可为每人增加1000元—2000元的收入，达到了促进贫困劳动者就业创业和增收脱贫的目标。

    “村级供销合作社是扶贫最大的抓手，如何利用其把当地的产业发展起来，是我思考最多的问题。”吴小群表示，村级供销合作社最大的特点应该是“接地气”，即结合当地的资源禀赋，发展“一村一品”；结合乡村振兴，实施项目兴社；结合脱贫攻坚，实施产业发展。

    西岭村山高路远，当地主要以种植茶叶、油茶、中药材等为主。针对西岭油茶、茶叶产业化发展滞后的实际，吴小群确定以发展油茶、茶叶产业为突破口，流转荒山建设了300亩油茶示范基地、300亩茶叶示范基地。目前，一期200亩油茶、100亩茶叶示范基地已经建成。除此之外，他还积极开展产业帮扶。

    华心来是西岭村的村民，由于上了年纪结束了在外打工的生活，回到村后没有了收入来源，日子过得比较拮据。在了解了他们家的情况后，吴小群帮助他养起了黄牛，每年7—8头。通过这种方式，华心来每年的收入能达6万元。

    “脱贫攻坚、乡村振兴，各级政府都投入了大量人力财力，现在的乡村只要做实事、兴实业都会有资金支持。”吴小群表示，就西岭村而言，市、县、乡就有100多万元的产业发展资金先后投入到“村社共建”企业。

    现在，吴小群正计划着将“村社共建”的新基层社打造成村级经济发展的平台及村级项目实施的主体，承接并组织实施村级发展工程，参与集中安置点建设，新建便民服务中心。目前，集养老幼教、日用消费、文化娱乐、医疗服务为一体的900平方米的便民服务中心已经封顶，运营后将成为西岭村经济、文化中心。