清旧+堵新

    根治不良难处置、易反弹的症结

    坚持三个导向。一是方法要合理。在清收办法的选择上综合考虑任务指标、社会影响、客户群体、信贷文化多方面因素，确保办法匹配贷款实际、客户实际、区域实际。二是标准要明确。在清收处置不良的过程中必然涉及考核督促、责任界定、问责处罚等事关员工切身利益的事项，如果标准不明确，必然会制造矛盾、产生问题，导致工作难以推进。三是眼光要长远。不良处置既是显绩，也是隐绩，不能因为一时考核、监管压力而放弃原则底线。

    严控三个关口。严控新增关就是要严格信贷准入，将大额风险暴露纳入全面风险管理体系，制定完善与资本监管要求相匹配的大额风险暴露管理制度，从源头上防控新增不良。严控合规关就是重点盯好隐性和表外，规范隐性不良、抵债资产、呆账核销、股东购买不良的清收管理以及千万元以上大额不良（逾期）贷款的清收处置工作，不越红线、不碰底线。严控问责关就是要重点抓好不良听证问责工作，增强不良听证问责在倒逼责任清收、信贷转型、队伍提升方面的作用，真正肃清风气。

    抓好三个机遇。在抓好政策机遇上，重点抓好市委、市政府帮助农信社清收不良的政策机遇，征得政府在银企关系、不良清降、优化环境各方面的支持，在清收公职人员、赖债欠债不良上下功夫、做文章。在抓好活动机遇上，借势首季“开门红”活动，在氛围营造、造势宣传、人心凝聚等方面集中攻关不良清降。在抓好发展机遇上，要立足新班子、新起点、新环境，敢于担当负责、坚持方法科学、严格纪律作风，在清旧堵新上有作为、出成效。

    试点+推广

    确保工程可复制、易落地的效果

    实施回归本源转型工程，以“回归本源+”为主题导向，坚持专注主业、下沉重心， 综合运用降投增贷、支农支小、创新机制等手段，促进经营导向全面回归本源。

    实施业务结构调整工程，把经营发展着力点放在业务结构转型升级上， 通过优化 “负债、 资产、收入”三大业务结构，实现“三驾马车”并驾齐驱，打造高质量发展新动能。

    实施资产质量提升工程，持续保持不良清降高压态势，深入化解隐性风险，做真做实资产质量，攻克不良壁垒。

    实施实效考核激励工程，建立健全实效考核激励机制，实行末位淘汰制度，通过考核约束和激励奖惩，最大限度发挥综合考评的引领、约束和激励作用。

    实施标本兼治案防工程，按照 “大风险管理，全方位控险”的大案防大联动工作思路，提升预防、发现和消除风险隐患的能力，真正实现风险防控标本兼治。

    实施增收节支效益工程，树立管理会计理念，实现“核算型”向“管理型”转变，改变以往重业务经营、轻成本效益核算的粗放式经营模式，使预算目标与实际经营紧密衔接，进一步提高财务精细管理。

    实施队伍素质提升工程，重点是提升培训的频度、深度和广度，提升队伍整体素质。

    实施党建统揽引领工程，以“夯基础、激活力、做示范、育文化”为抓手，提高新时代党建工作质量，把党建落实到每个条线、每个领域、每个环节，为推进高质量发展提供组织保障。