审计工作对业务经营管理活动起着重要的监督作用,是对业务经营管理内控机制的再监督,是农信社自我监督、查错纠弊、规避风险的重要手段,如何做好审计工作与合规经营具有十分重要的现实意义。
笔者认为,农信社在审计工作中还存在以下不足:制度认识存在偏差,制度贯彻、执行不到位,自检自查不到位,违规问题整改提高难,审计人员配备不足、制约工作效率,审计与被审计理解程度不同。
面对上述不足,农信社应从以下几方面入手做好审计工作。
分析问题关键节点成因。从审计检查中分析问题关键节点的成因,问题的形成分布在哪个环节至关重要,只是一味地检查而没有分析问题产生的原因,没有评价规章制度的执行情况会导致事倍功半。
问题整改监督常态化。发现问题、揭露问题、整改落实是检查不可缺少的步骤,如果只注重发现和揭露问题而不抓好整改落实,发现的问题只会不了了之,检查结果就会大打折扣。一是由审计和归口管理部门实现多部门整改联动监督,及时跟踪被审计单位的整改情况,收集书面整改报告。归口管理部门通过问题监督整改实现审计成果共用、信息共享、及时查找条线管理的薄弱环节。二是落实基层社整改责任人,对存在问题屡查屡犯、屡禁不止的单位和个人,对没有正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告已整改而实际未整改的情况深入剖析原因,实施重点监督。三是审计部门提出整改落实意见,农信社要根据具体意见进行不折不扣的整改,从而达到审计工作目的。
加强对审计成果的分析利用。对被审计单位而言,历次审计中发现的问题都是其经营管理情况的重要信息披露,审计部门充分利用这些信息资源,更好地为审计工作服务。同时,审计部门及时对审计发现的问题整理、总结和分析,寻找问题分布的内在规律,查找问题发生的深层次原因,在督促被审计单位和业务部门纠改的同时,为管理层提供经营决策信息。
审计工作要做到“四个坚持”。一是坚持上下联动,充分发挥“审计一盘棋”作用。二是坚持审计工作横向融合,加大审计与各专业的统筹结合力度,协同审计、成果共用等组织形式。三是坚持“从严治标、着力治本”的审计监督。坚持“两手抓”,一手抓重大违法违纪问题查处,凡触犯高压线和底线的坚决惩治,彻底遏制违规违法行为及制度执纪不严问题;一手抓问题整改。四是坚持检查与处理同步原则。
遵循审计准则和监管要求。审计工作应确立“审计服务”工作理念,科学开展内审监督,全面准确揭示各类问题,积极推进整改提升。特别是近两年来,重点开展了“两个加强两个遏制”检查、下甩贷款检查、新增贷款检查、柜面业务检查、电子银行业务检查、“三违反”专项检查、案件风险治理检查、担保公司贷款风险排查、四项制度执行情况检查、市场乱象检查等,使审计监督覆盖一线业务领域。
纠正理念合规经营。各条线督促不及时,愿意做“老好人”,对违规员工惩罚少,久之,员工心中缺少一种对制度的畏惧感。要纠正这种对违纪行为见怪不怪、麻木不仁的现象,问题暴露之后要及时采取措施,查明原因,及时纠正,做到查之必清、整之必改,将合规经营的理念发挥到最大化。