核 心 提 示

    2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，乡村振兴要以美丽乡村、特色小镇建设为基础。随着城镇化不断推进，大工业、大农业、大商业相继在传统农村落户，美丽乡村建设“内涵” 严重缺失。习近平总书记曾强调：“城镇化要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”未来，希望在农村，朝阳在农村。对如何满足融资需求，可以从政策导向支持、规划前景支持、资金渠道支持三方面分析。
 

　　政策导向支持 

    习近平总书记在党的十八届五中全会提出了建设美丽乡村的“五大发展理念”——创新、协调、绿色、开放、共享，为美丽乡村建设指明了方向，提供了根本遵循。党的十九大提出实施乡村振兴战略的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这个总要求就是美丽乡村建设的标准或者是要实现的目标。

    一是传承，传承传统的乡村文化。文化自信源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，而乡村被公认为是传统文化的重要载体。美丽乡村建设首先要认识乡村的价值，要注重保留人文原貌、山川原貌，要善于从乡村的历史变迁中汲取发展智慧，要充分发挥乡村优势，发展特色农业、乡土农业产业等。

    二是记忆，记忆传统的乡愁文化。父母亲人养育的点滴恩情，一砖一瓦的沧桑影像，一草一木的儿时记忆，人情风土的质朴与温暖……这无尽的情与思、爱与恋的乡愁延续，有赖于传统乡村的稳定载体，需要在美丽乡村建设中去呵护和传承，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    三是生态，建设宜居生态。绿水青山就是金山银山在乡村宜居生态建设中可以得到很好的体现，我们在尊重自然、利用自然智慧、保留自然原生态的同时，更要从生态信仰、生态理念、生态文化的角度建设社会生态文化。

    四是和谐，打造和谐共生新格局。培育“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”人才队伍，尊重自然、顺应自然、保护自然，做到因农而商，而不因商而商，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的和谐统一。

    规划前景支持

    乡村振兴战略描绘了社会主义新农村的美丽画卷，而一二三产业的融合是实现乡村振兴的关键点和重要途径。

    一是以生产和加工环节的纵向一体化推动产业融合发展。用新型工业化方式经营现代生态农业，将产业发展由依靠单要素发展转变到依靠资金、技术、管理等协同发力上来，提升在产业价值链的位置或者把完整的产业链留住。

    二是积极为产业融合发展提供空间一体化基础。在因地制宜发展特色农业的基础上，融入现代农业和低耗可持续观念，将农业生产与休闲娱乐融为一体，拓展农业文化、生态和社会功能，形成特色农业产业链条。

    三是以新型农业经营主体带动产业融合发展。加强对农业新型经营主体的培育和支持，加强对适应现代农业产业体系的“新农民”的培养，使更多人才有动力留在农业、从事农业及延伸产业。

    四是以融合发展模式创新推动产业发展融合。积极发展合作制、股份合作制、股份制等组织形式，构建全产业链发展融合模式、农业产业链延伸融合模式、农业功能拓展融合模式等创新发展模式。在做好产业融合规划设计和配套的同时，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，最终实现乡村振兴目标。

    资金渠道支持

    金融是推进美丽乡村和特色小镇协同发展、助力乡村振兴战略实施的重要支撑。2018年中央一号文件也明确提出要开拓融资渠道，强化乡村振兴投入保障。金融机构要不忘初心，回归本源，抓住机遇，顺势而为，健全适合农业农村特点的金融体系，实现把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，满足美丽乡村建设进程中多样化金融需求，加快实现乡村振兴战略总目标。

    主要体现为要建立多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融体系，结合金融机构性质、发展战略、服务能力进行科学定位，圈定职责，从而满足不同经营主体的差异化、层次化金融服务需求。政策性银行主要支持农村电力、电信、供水、污水和垃圾处理等宜居生态建设，支持农村山水林田湖草的综合治理及系统整治，支持休闲农业和乡村旅游示范县（区、市）、美丽乡村和乡镇、现代休闲园区、农庄等新农村建设；农村中小金融机构要立足地缘、人缘和网点优势，主动融入乡村振兴战略，在服务民宿、民生、民品等方面大显身手，通过扎根所在地区，挖掘所在区域的自然资源和特色产业，促进乡村绿水青山、田园风光、乡土文化、生态功能等资源优势转化为发展生态农业、农耕体验、乡村手工艺等绿色经济优势，为美丽乡村建设提供更多更好的绿色生态产品和服务，推动乡村自然资本加快增值；国有商业银行既要统筹大局，也要面向基层、兼顾城乡，主要支持一二三产业融合过程中的大项目资金投入，通过打通金融供给渠道、丰富金融供给产品、简化金融供给流程，将更多的金融资源配置到支持龙头企业、农村集体经济组织、新型农业经营主体发展壮大，支持农村发展绿色生态、技术先进的支柱产业，支持打造辐射面广、带动性强的农产品加工基地、农业产业集群、核心企业等农村经济社会发展的重点领域，推动农村产业向现代农业跨域式发展。

    金融支持乡村振兴，助力美丽乡村建设是一个长期的过程，也是一个动态的摸索发展过程，在具备可行性融资方案的基础上，更需要绿色金融建设的投资者情怀。绿色金融建设的投资者要具备“民生情怀”，要有坚守乡村的定力，确保金融资金和金融资源留在乡村，取之于农、用之于农；要具备“三农”情怀，坚持立足“三农”，以金融企业的发展进一步反哺美丽乡村建设，提高乡村建设的凝聚力和向心力；要具备“企业情怀”，积极创新服务产品和服务模式，确保农村金融事业的可持续发展得到保障。坚持以绿色乡村建设投资者的民生情怀、“三农”情怀、企业情怀回归金融本源，围绕“农业强、农村美、农民富”， 为乡村振兴提供全方位、广覆盖、多元化的综合金融服务，增强乡村“吸力”，唤醒乡村“活力”，激发乡村“潜力”，为美丽乡村和特色小镇协同发展贡献金融智慧和力量。