银行业属于高风险行业。这一属性决定风险始终与银行经营活动相生相伴。作为服务地方实体经济发展的农村中小银行业金融机构——农商银行，应坚定政治方向，坚守责任担当，努力构建“三不”机制，强化合规经营，不断提升全面风险管理能力，形成推动农商银行在高质量发展道路上行稳致远的强大动力。

    加大检查监督问责力度

    构建“不敢违规”惩戒机制

    健全监督体系。党委层面，充分彰显纪委巡视利剑作用，保持高压态势，筑牢遵纪守法思想防线。公司治理层面，董事会下设的审计委员会和监事会要切实履行监督职责，有效监督银行经营活动和董事、高管人员行为，不断完善公司治理制衡机制。日常条线层面，要形成序时审计、突击审计、专项检查、季度检查监督合力，齐抓共管，协作配合。各层面监督要坚持全覆盖、无死角、零容忍，没有法外之地、法外之人。

    严肃问责到位。对检查发现的各类问题和隐患，分门别类，区别对待。对于一般问题，要坚持双线问责，同时追究直接责任人和管理责任人责任；对于重大案件，要坚持“一案四问责”，有效震慑内部员工违法行为。

    强化内控机制体制建设

    构建“不能违规”监督机制

    完善合规经营制度建设。国有国法，家有家规，合规经营，制度先行。完善合规经营制度建设，基础在制度的完备性，关键在制度的执行力。目前，覆盖农商银行管理和业务全流程的制度体系基本健全，但制度的科学性、有效性、可操作性等方面还需要进一步完善，特别是制度执行力有待进一步提高。同时，针对业务流程、管理方式的调整变化以及层出不穷的新业务新产品，及时丰富和充实制度库，做到每项业务都有制可依、每项管理都有法可循，切实避免内控盲点和控制缺陷。

    加强内控“三道防线”建设。“三道防线”即业务条线部门为第一道防线，合规条线部门为第二道防线，审计条线部门为第三道防线。“三道防线”要各司其责、相互制衡，将经营活动事前、事中、事后各个环节风控责任落实到位，确保风险管理有序推进。

    强化风控“三项机制”建设。夯实分级授权机制，在流程优化和再造的基础上，构建前中后台有效分离和运行高效管理机制。夯实风险监测分析机制，充分发挥核心业务、信贷管理、反洗钱、审计管理等系统功能，强化对风险的预警和实时监控非现场作用。夯实全面风险管理机制，将信用风险、操作风险、市场风险、声誉风险等八大风险全部纳入管理范围中，科学合理评估各类风险情况，有效遏制风险敞口，强化风险防控。

    牢固树立合规经营理念

    构建“不想违规”自律机制

    加强合规经营指标考核。银行业金融机构绩效考评指标主要五大类，即合规经营类指标、风险管理类指标、经营效益类指标、发展转型类指标、社会责任类指标。按照银保监会发布实施的《银行业金融机构绩效考评监管指引》要求，坚持符合审慎经营和与自身能力相适应的原则，科学合理设置考核指标、考核标准和考核权重，尤其确保合规经营类指标分值不低于40%。通过考核“指挥棒”的导向作用，引导全行树立合规经营理念。

    加大合规文化培育力度。经济致用，文化致远。只有形成合规文化，才能人人事事处处讲合规。通过开展合规演讲、合规征文、合规学习等形式多样的主题活动，深化对合规操作的认识，深化对规章制度的理解，深化风险防控的领悟，不断培育“合规人人有责”“合规创造价值”浓厚氛围，内化于心、外化于行。