北纬44度，广袤无垠的内蒙古大草原上，一家扎根祖国北疆的农村金融机构——阿巴嘎旗农村信用合作联社，正在进行一场“刀尖向内”的自我革命。

    时间追溯到2017年8月，随着阿巴嘎旗联社新一届领导班子履新，一场涉及经营战略、管理方针、文化转型的改革大幕，缓缓拉开。

    在新时代，一家边疆地区的农信社，如何以改革思维谋发展，构建新机制、增添新动能、展现新作为？

    一年多来，通过实施“党建与经营管理一体化”战略，让党建工作入脑入心，让“红色基因”融入发展血脉，重塑凝聚力、生命力和竞争力，阿巴嘎旗联社开启了新里程。

　　抓党建，促经营

    让“红色基因”融入发展血脉

　　走进阿巴嘎旗联社，党建文化长廊、党员活动室、荣誉室、红色文化墙、党支部任务认领完成情况公示栏……在高标准建设的“党建阵地”，记者感受到一股浓厚的党建活动氛围，以及斗志昂扬干事创业的热情。

　　“无论是过去、现在还是将来，无论产权制度和管理体制怎么改革，农村信用社‘姓党’的政治属性不容置疑、不能改变！”阿巴嘎旗联社新一届领导班子一致认为，农信社的发展要善于把党的政治优势转化为发展优势，让党建工作与经营管理良性互动、相得益彰。

　　记者在采访中了解到，2018年1月，阿巴嘎旗联社陆续发布“关于推进党的建设目标与经营管理目标一体化”的“1号文件”和“2号文件”，成立以新一届领导班子为核心的工作小组，制定详细的实施意见和实施方案，并组织全体员工学习落实。

　　党建与经营管理如何融合发展，直至完全一体化？

　　为让每一名党员成为一面旗帜，让党员队伍成为服务农牧民的“先锋队”，该联社将党建工作、业务经营、内控合规建设、金融服务基础工作、企业文化建设五个方面深度融合，并进行科学合理的权重配比考量，形成全面、缜密的“五位一体”考核评价体系。同时，在具体工作中，全面坚持三个原则：以上率下，即党总支做给党支部看，党员领导干部做给普通党员看，党员做给团员青年和普通群众看，从而达到上行下效、整体联动的效果；从内向外，培养锻炼一批优秀的农信党员队伍，通过开展联学联建活动，调动合作单位和牧区嘎查党员的积极性和带头引领作用；长短结合，既要立足当前，注重解决党的建设与经营管理中的现实突出问题，又要着眼长远，着力构建务实管用的“一体化”长效机制。

　　记者了解到，开展联学联建活动，是阿巴嘎旗联社激发党建活力的重要内容，吸引了很多嘎查党员参与其中，丹迪嘎老人便是其中一位。

　　63岁的丹迪嘎，是一名老党员，党龄42年。他爽朗健谈，经营着自家的“傲登高娃家庭牧场”，曾获“全国劳动模范”称号。

　　作为当地的致富带头人，丹迪嘎是年轻党员学习和求教的榜样。记者见到他时，他刚参加完阿巴嘎旗联社党总支与阿巴嘎旗党校共同开展的“农信党员进党校”联学联建活动，并在会上作了重要分享。

　　“信用社这种联学形式太好了，激励党员们率先行动起来增收致富，我也学到了很多东西！”他说着，指着墙上挂着的一副蒙文书法作品告诉记者，“这副字的意思是‘志气是开启智慧之门的钥匙’，信用社的联学联建活动，就是引导牧民要有志气，要不断学习，靠智慧致富！”。

　　在“党建引领”为核心的战略布局下，阿巴嘎旗联社以党总支为中心，以7个基层党支部为枢纽，让49名党员带动125名员工形成线状辐射，构成了一张细密高效的金融服务网络：从城镇到牧区、从旗党校到嘎查办公室，一场场联学联建活动、一次次精准扶贫项目调研、一个个普惠金融惠民行动，阿巴嘎农信人用脚步丈量草原路，用热切的心播撒红色火种，让党旗高高飘扬在广袤的农信绿色草原上。

　　凝心力，聚合力

　　引“兴边富民”活水助力精准扶贫

　　别力古台镇，阿拉坦杭盖嘎查。

　　幽蓝的天幕下，云朵漂浮，牛羊肥壮。

　　这个以家庭畜牧业和个体旅游业为主的嘎查，有20户牧户经济基础较为薄弱，处于贫困边缘。在接受记者采访时，30岁的朝克图刚参加完换届选举，并再次当选为嘎查书记。

　　这位年轻能干的基层干部，已多次组织嘎查党员与阿巴嘎旗联社、阿巴嘎旗党校共同开展“党员固定活动日”活动，也是全嘎查脱贫致富的引路人。

　　在“减羊增牛”的政策背景下，他成功引进202头西门塔尔种牛，采取“统一规划、整合资源、集体管理、分散养殖”模式，从嘎查选出20户先进牧户，每户分8头牛，结对帮扶20户贫困边缘牧户真正脱贫致富。

　　“我的目标是，带领嘎查所有牧民过上幸福的小康生活！”朝克图对记者说，“这些牛属于集体资产，除了分散养殖的160头牛，剩下的42头由嘎查集体来养，要建牛棚等基础设施，特别需要信用社的信贷支持……”

　　2018年4月，阿巴嘎旗联社“扶贫富民”金融服务三年工程正式启动，引来“兴边富民”专项再贷款1.3亿元，为全旗广大农牧民和像阿拉坦杭盖嘎查这样的集体经济带来了“及时雨”。

　　记者了解到，为全力推动精准扶贫工作，该联社领导班子多次深入牧区调研，引入“兴边富民”项目活水，支持壮大嘎查集体经济，力争实现“嘎查有增收产业，牧民有增收渠道，农信社有发展市场”的多赢局面。

　　据介绍，“扶贫富民”金融服务三年工程分为3个步骤实施：试点启动年（2018年），包括走访调研、试点推进、总结推广3个阶段，计划推动包括阿拉坦杭盖嘎查在内的5个具有地区代表性的服务项目落地实施；全面实施年（2019年），在全旗范围内正式启动“扶贫富民”金融服务工程，争取部署落实40个项目，带动360户贫困户脱贫致富；攻坚巩固年（2020年），确保扶贫路上不丢下一个贫困群众，扶贫成果实实在在，最终实现“扶贫富民”金融服务工程目标。

　　同时，该联社采取“四大举措”，支持试点嘎查推进“扶贫富民”金融服务工程：研究开发“扶贫富民贷”专项贷款产品。运用“兴边富民项目+联社专项资金+人行再贷款+政府保证基金+嘎查合作社+牧民社员”模式，为发展集体经济提供贷款支持。推进普惠金融工程。建立并完善客户信息采集机制，为评级、授信、利率定价、贷后管理等工作提供基础数据支撑，并根据资产和信用情况进行授信。发挥联学联建联动效应。与“扶贫富民”金融服务项目所在的嘎查党支部建立联学联建关系，帮助牧民改变传统牧业发展思路，助力精准脱贫。加强政银对接、民银联动。与政府及扶贫部门沟通，及时掌握贫困人口及贫困边缘人口信息；组织开展大走访、大调研活动，对具有发展前景的项目给予金融支持。

　　随着“扶贫富民”金融服务三年工程的稳步开展，预计在2020年前，该联社将助推全旗实现精准脱贫工作目标，助力打造祖国北疆的亮丽风景线。

　　更用心，更暖心

　　把“贴心服务”送到牧民心坎上

　　与牧民融合在一起，为他们送去暖心的金融服务，是阿巴嘎旗联社始终坚守的使命与情怀。

　　记者了解到，在阿巴嘎这座由古老部落演变而来的边陲城市，北部与蒙古国有长达175公里的国境线，在全旗2.75万平方公里的草原上，仅生活着4.5万人。

　　在这里，每个嘎查或苏木之间，至少相距30公里，有时候下乡一整天，也只能拜访两三户牧民。而且草原深处信号不好，到了牧民家，找不到人的情况也时有发生。

　　车子在布满石头的草地上颠簸前行。1个多小时后，记者来到牧民青巴雅尔家。

　　眼前是一座白色的蒙古包，门虚掩着，却不见它的主人。

　　这里是青巴雅尔的“夏营盘”（夏季放牧的地方）。正当大家猜测他的去向时，一辆摩托车远远地驶过来。来人是青巴雅尔的妻子，她告诉大家，丈夫今天要在“春营盘”剪羊毛。

　　来到“春营盘”，青巴雅尔热情地迎出来，招呼大家到蒙古包里坐下。

　　40多岁的青巴雅尔，家里有5口人。2010年时，他想扩大生产规模，承包了800多只羊，没想到市场行情不好，羊又遭遇病灾。几年下来，不仅没有挣到钱，还欠下了90万元的高利贷，成为重点帮扶的贫困户。

　　“压力太大了，赚的钱不够还利息，人也消沉了，看不到希望。”青巴雅尔说。

　　突然，他转过身，从一旁的柜子上拿出十几份宣传折页，铺在桌面上。

　　“这些都是信用社送来的，他们教我如何防范高利贷、如何理财……”他动情地对记者说，“在信用社的帮助下，高额利息终止了。没有了债务压力，我有信心把日子过红火!”

　　记者在采访中了解到，该地区不少农牧民理财意识淡薄，像青巴雅尔这样因为不会算账、陷入高利贷泥潭的牧民，阿巴嘎旗联社都会出面协调、化解，并教育、引导他们自觉远离民间高利贷、非法集资、电信诈骗等不良侵害。

　　同时，为提升广大农牧民金融素养，该联社还开展“普惠金融2018春天行动——乌兰牧骑颂金融”活动，送金融知识下乡入户，向牧民宣讲如何算账理财、保护自身权益等，并向牧民了解金融服务需求和生产生活情况，帮助他们制定生产规划。

　　据统计，近几年来，该联社通过各种形式，累计向农牧民减费让利达1亿多元。

　　告别青巴雅尔，记者从后视镜中看到他牵着小儿子的手，在草地上留下一高一矮的影子。那温馨的背影里，仿佛蕴藏着无限的幸福。

　　以天为幕，以地为桌。在无数个深入牧区的日子，一望无际的草原见证着阿巴嘎旗农信人的赤诚之情，也见证着牧民脸上洋溢的笑容。

　　尾  声

　　旗帜决定方向，方向决定道路，道路决定命运。

　　在农信社系统转型升级的关键时期，阿巴嘎旗联社“党建与经营管理一体化”战略，成效已然彰显：在这里，一名党员是一团火焰，一个支部是一个战斗堡垒，一家农信社高举一面红色旗帜，让农信绿野开满了幸福花……

　　车窗外，晚霞红日里，羊群点缀在茫茫草原上，美如画卷。

　　犹如阿巴嘎旗联社点燃的一颗颗幸福的火种，正在形成燎原之势。