在今年的《政府工作报告》中，诸多关系国计民生的政策措施集中释放。《报告》指出：“要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。” 《报告》强调实施“健康中国战略”，创新食品药品监管方式，让消费者买得放心、吃得安全，并对市场的新变化做出了预判，提出要“顺应居民需求新变化扩大消费”。

    食品安全一直都是关系国计民生的问题，而乳业是食品安全领域里最牵动人心的行业。今年全国人大常委会公布的第十三届全国人大代表名单中，共有8名代表来自乳制品行业，足见社会各界对于乳业的重视。

    在2017年初，农业部、国家发展和改革委员会等五部门联合印发的《全国奶业发展规划（2016-2020年）》中首次明确奶业发展的战略定位，并提出要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。同时，确定了优化区域布局、发展奶牛标准化规模养殖、提升婴幼儿配方乳粉竞争力等乳业发展的11项任务，乳业迎来了全面振兴的新时代。

    下一步，如何更好地提升奶制品质量？如何满足消费者对产品的升级换代及服务品质的需求？企业如何围绕市场变化、消费者需求去实现转型？与乳业相关的养殖业该如何发展？两会代表委员根据自己的实践积极建言献策，为消费者“舌尖上的安全”保驾护航。

　　魏立华代表：

    加强对奶业扶持 全力推动奶业高质量发展

    “奶业是现代农业的重要组成部分，也是一、二、三产业协调发展的战略性产业，事关国计民生和民族未来。”3月7日，全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华在《关于加强对奶业扶持，全力推动奶业高质量发展的建议》的议案中提出，应加大对奶业发展政策扶持力度，进一步推动行业深化供给侧结构性改革。同时，应为国产奶业发展营造良好的舆论环境，进一步提振民众对国产奶业的消费信心，真正让奶业长足发展。

    魏立华认为，当前奶业发展仍然存在诸多困难：一是奶业生产，尤其是奶粉生产，产业链条长、涉及环节多、资金投入大、回报周期长，企业资金周转压力很大。二是2008年三聚氰胺事件让消费者对国产奶粉失去了信心，到目前仍恢复缓慢。消费者到境外抢购、代购奶粉，很多国家对我们进行限购，严重影响了我国的国际形象。

    鉴于国内奶业发展现状，魏立华在议案中提出两条建议：一是加大对奶业发展政策扶持的力度，建议相关部门加大对大型标准化、规模化养殖企业及乳品企业自建牧场牧草种植、奶牛养殖等环节的扶持力度，对企业技术改造、结构升级、兼并重组等扶持力度，进一步推动行业深化供给侧结构性改革，打造具有国际竞争力的乳品企业和国际知名品牌。二是珍惜奶业目前来之不易的发展成绩。奶业形象关乎国家形象，关乎消费者的切身利益。建议相关部门组织国内主流媒体长期、系统地深入开展国产奶业的正面宣传报道，积极展示奶源建设及乳品企业质量安全的新成效，为国产奶业发展营造良好的舆论环境，进一步提振民众对于国产奶业的消费信心，真正让奶业长足发展，实现习近平总书记提出的“让国产品牌在市场中起主导作用”的嘱托和期望。

    （李向磊  孙吉正）