在9月15日举办的2017金融街论坛上，中国人民银行行长助理刘国强表示，金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要。凡是搞金融都要持牌经营，都要纳入监管，都要立足于服务实体经济。

    刘国强认为，金融服务实体经济既要善于做加法，更要勇于做减法，并从两个层面做了分析。

    第一个层面：为什么既要做加法，也要做减法？刘国强指出，这是经济发展的特征性决定的，也是现实矛盾决定的。经济发展的阶段性特征就是新常态，新常态的“四个新”，即新的速度、新的结构、新的方式、新的动力，必须把新常态作为大逻辑，用一句话串起来，就是要适应经济增长由高速转向中高速这个客观趋势，把更多的精力用于转方式、调结构和培育新动力上去，提高发展的质量和效率。同时，供给结构不适应需求升级的需要，产能严重过剩，经济杠杆率较高，金融脱实向虚等都是目前面临现实矛盾，总结起来就是供给侧产能过剩和需求侧流动性过剩并存。适应新常态，解决现实矛盾，就要把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，用改革的办法，把该加的加上去，该减的减下来，优化经济结构。

    供给侧结构性改革是经济工作的主线，金融服务实体经济也必然要服务于供给侧结构性改革这条主线。供给侧结构性改革要做加法，也要做减法，金融服务实体经济自然也要做加法和减法。

    第二个层面：怎么做加法，怎么做减法？刘国强指出，从做加法看，这是经济下行以后本能的想法，大家都很容易往这方面努力，在客观上也有一定的必要性。但是，真正要做好也不容易，这几年，我国探索了一些好的办法，比如，推进重大项目建设，加大了财政、金融政策的配合，推动政府和民间合作搞建设。再比如，积极探索普惠金融，创造大量金融工具，在信贷方面，就是间接融资方面完善担保体系，创新抵押物，推动信用体系建设，包括两权抵押、专利权抵押、供应链融资、扶贫再贷款等，总共有几十种工具。

    在做减法方面，刘国强指出，这几年有很多好的做法，尤其是今年以来，杠杆率降下来了，脱实向虚的问题也得到了一定的抑制。下一阶段，减法还要做，特别是以下几个方面要加大力度去做：

    把杠杆率减下来。降低杠杆率是服务实体经济的关键举措，因为在高杠杆的情况下，资产价格必然膨胀，一方面，会把资产从实体经济中吸引过去；另一方面，也会提高实体经济的经营成本。吸引资金和推高成本相互作用，经济就必然脱实向虚。因此，要坚持稳健中性的货币政策，使杠杆率有序降下来，这是服务实体经济最重要的环节。

    把金融乱象减下来。非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等金融乱象，不但直接增加了金融风险，也都是金融脱实向虚的途径，把这些减掉，就会有相当部分的资金回归到实体经济中去。虽然金融创新是大势所趋，但也不能偏离实体经济的需要，必须认识到金融业的外部性、公共性非其他行业可比。因此，凡是搞金融都要持牌经营，要纳入监管，立足于服务实体经济。

    把不符合供给侧结构性改革要求的资金减下来。金融服务实体经济不是来者不拒，不能成为帮助落后产能脱困的借口，甚至成为给僵尸企业打点滴的手段。金融服务的对象必须符合供给侧结构性改革的要求。比如，对僵尸企业必须减下来，对隐性的地方政府债务必须减下来，对房地产炒作必须减下来。这样，我们才能腾出资源服务于符合供给侧结构性改革要求的实体经济，才能培育出新的结构、新的动力。

    （本刊编辑部整理）