近年来，云南省祥云县供销合作社认真学习贯彻落实中发〔2015〕11号文件、国务院电视电话会议精神和各级党委、政府关于深化供销合作社综合改革的部署，按照“深化改革、创新业态、夯实基础、强化服务、助农增收”的总体思路，全力推进综合改革。祥云县社借改革机遇，努力解决历史遗留问题和热难点问题，使全系统呈现出综合改革不断深化，发展基础不断夯实，流通体系不断完善，重大项目有序推进，社有资产提质增效的良好局面，走出了一条以改革促发展、以创新添活力、以开放增动力、以合作强实力的发展路子。

    强化组织保障。根据中发〔2015〕11号文件和云南省、大理州党委、政府关于深化供销合作社综合改革工作专项方案和实施意见，祥云县委、县政府深入调研，专题研究，制定印发了《祥云县供销合作社综合改革工作专项方案》，并成立领导组，明确工作职责，制定时间表、线路图。每年安排祥云县供销合作社发展基金100万元支持供销合作社创新发展，改革工作纳入政府工作目标督查考核。

    做强社有企业。祥云县社通过组建祥云供销合作社华源社有资产经营管理有限公司，为依法经营、有效盘活、规范管理，确保社有资产保值增值提供了保障；组建祥云供销恒信农资配送有限公司，形成了以电商为信息链接，以县、乡、村三级农资配送，科技服务为一体的现代农资流通服务网络体系；组建祥云供销荣珍日用消费品配送有限公司，配送率在70%以上，年销售额达1.2亿元，实现利润320万元，年上缴税金60多万元，有效缓解了商品流通基础设施薄弱，流通成本高的突出问题。

    夯实基层基础。一是基层供销合作社改制重组。祥云县社通过改革改制组建了云驿、下庄、刘厂等5个乡镇基层社，恢复重建了禾甸、鹿鸣、东山3个基层社。基层供销合作社建设实现了体制机制的创新和质量效益的提升。二是农民合作社规范发展。全县工商登记注册专业合作1007个，其中，供销合作社领办407个，入社农户达8200户，服务农户数达60420户，帮助农民实现收入1.76亿元。三是综合服务社功能日趋完善。祥云县社发展“两社一会”686个，其中，综合服务社273个，实现全县139个行政村全覆盖。

    提升服务能力。祥云县社通过积极整合资源，拓展经营服务领域，构建了以电商、实体店为一体的日用消费品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹五大网络体系，形成了以县级配送为龙头、以乡镇骨干为中心、以村级服务为终端的农村现代流通服务体系，为广大人民群众提供了便捷、安全、实惠的优质服务。2016年，供销系统实现销售总额228356.58万元，农副产品购进80206.25万元，销售各种化肥54065吨，实现利润2513万元。

    严抓自身建设。按照抓改革、促发展、保稳定、反腐败“四位一体”工作格局，祥云县社认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定、六条禁令。一是加强党组织对供销合作社综合改革工作的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，政治核心作用和战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。确保改革的方向不走偏，政策和部署落到实处。二是加强制度建设。制订完善了工作规则、财经纪律、社有资产管理规定等32个规章制度。建立了有权必有责，有责要担当，失职必追究的长效机制。三是坚持民主集中制原则。“三重一大”事项必须集体讨论决定，明确主要领导“四不直接分管”和集体研究末位表态制。四是层层签订《综合改革工作目标责任状》《党风廉政建设责任状》《项目工作廉洁自律责任状》，进一步明确工作目标，压实改革责任，严明改革纪律，规范改革行为，有效杜绝社有资产在改革中流失。

    在下一步工作中，祥云县社将以“抓改革、上项目、建网络、强服务、拓经营、惠民生、兴文化”为总体思路，在经营发展电商化、乡村流通现代化、综合服务多元化、新上项目规模化、职工民生普惠化、合作文化本土化上下功夫，在体制机制创新、基础设施建设、流通服务体系建设、打造优质产品等工作上有新提升。

    （作者系云南省祥云县供销合作社主任）