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回归监管本源 “一对一”盯防高风险机构
银监会召开2017年年中工作座谈会

    本报讯 7月28日至29日,中国银监会2017年年中工作座谈会在京召开。

    会议传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,并进行了认真深入的讨论。

    银监会党委书记、主席郭树清全面解读全国金融工作会议精神,深入分析经济金融形势和银行业面临的挑战,部署下半年银行业监管工作。

    会议指出,今年以来,在党中央、国务院的正确领导下,银监会系统恪尽职守、认真履职,监管工作取得了新的成绩:

    截至6月末,商业银行资本充足率13.2%,流动性覆盖率124.4%,银行业金融机构拨备覆盖率172.3%。银行业运行总体平稳,风险总体可控,资产增速趋于合理,支持实体经济力度进一步增强,资金空转现象减少,市场乱象整治取得一定成效。

    会议在认可上半年监管工作的同时,也指出了当前银行业风险防控形势依然复杂严峻,仍存在一些风险需要重点防范:不良资产反弹压力较大,跨市场、跨行业产品和业务隐患较大,房地产市场潜在风险和政府隐性债务风险不容忽视,类金融业务和新兴金融活动的负面影响仍在扩散,非法集资等金融违法犯罪活动仍很严重,必须采取有效措施加以应对。

    会议强调,党的十九大将于下半年召开,做好银行业监管工作、确保银行业稳健运行意义重大,银监会系统要全力以赴做好下半年的重点工作:

    一是服务实体经济要有新贡献。主要包括:引导银行业更加注重供给侧的存量重组、增量优化和动能转换;扎实推进普惠金融,创新金融产品和服务模式;坚决治理“干活不弯腰”“坐地收钱”现象,引导银行业主动减费。

    二是防范银行业风险要有新举措。主要包括:防止新增贷款过度集中;“一对一”盯防高风险机构;从根本上加强票据业务监管;抓紧规范银行对房地产和地方政府的融资行为;深入扎实整治金融乱象,坚决惩处违法违规行为。

    三是深化改革要有新进展。主要包括:优化股权结构,加强对股东的穿透监管,严格监管股东关联交易、利益输送、不当干预行为,强化董事履职评价、考核和问责;把监事会真正做实,压实董事会风险防控的最终责任;完善激励约束机制,改变过度追求短期利润、造成风险后移的经营方式;有序引导民间资本进入银行业,不断扩大银行业对外开放。

    四是加强监管要有新作为。主要包括:坚持“监管姓监”,切实纠正监管定位偏差,回归监管本源,专注监管主业;坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导,主动做好监管协调,层层压实监管责任;培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围;梳理银行业各类业务监管规制,尽快填补法规空白,争取在年内出台18项新制定和新修订监管制度。

    会议指出,要认真执行已出台的公私分开、履职回避和监管问责办法,坚决杜绝徇私舞弊、设租寻租、利益输送等违规违纪行为,坚决以管党治党的“严紧硬”改变监管工作的“宽松软”。

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