本报讯 棉花在新疆农产品经济中是一个重要的支柱产业。6月28日，从新疆维吾尔自治区发改委、质量技术监督局、工商行政管理局召开的新闻媒体通气会上获悉，新疆将取消棉花加工资格认定行政许可，实行诚信“黑灰名单”体系建设，以加强棉花质量监管。

    据了解，目前新疆共有899家棉花加工企业，1200条生产线获得棉花加工资格认定行政许可。

    2017年以来，国务院深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，新疆自治区发改委、质量技术监督局、工商行政管理局和兵团发展改革委在深入调研、广泛征求各方意见和多次修改完善的基础上，制定下发《关于取消棉花加工资格认定行政许可后加强棉花质量事中事后监管的意见》。

    《意见》要求，新疆全面取消棉花加工资格认定行政许可，此前颁发的《棉花加工资格认定证书》停止使用。各地州市不得另行设立棉花加工行业行政许可事项，要依据国家标准、规范，明确自治区棉花加工企业基本技术要求，指导棉花加工企业提升加工水平、规范质量管理，要对新建的棉花加工企业或新增的棉花加工生产线进行验收，对合格的进行公示并发放公证检验条形码。

    这也就是说，以前没有获得棉花加工资格认定行政许可的棉花加工企业，在《意见》实施后，只要符合自治区棉花加工企业基本技术条件，并通过验收和公示，就可以进行棉花加工。

    此外，新疆将以诚信体系建设代替以前的资格审查，用信用分级评价体系对企业质量信用等级实施分类监管，建立“黑灰名单”，列入“灰名单”棉花加工企业将会提出警告，对列入“黑名单”的棉花加工企业依规实施联合惩戒，并将企业信用与政府补贴、银行贷款、品牌创建等挂钩，加大对企业的示范引领和失信惩戒作用。

    新疆自治区发改委经贸处副处长李凯说：“取消棉花加工资格认定行政许可是深化‘放管服’改革的重要举措，对于激发市场活力，发挥市场在资源配置中的决定性作用，转变政府监管方式，构建竞争有序的棉花市场体系有重要的作用。同时,这也是推进棉花质量体制改革和棉花目标价格改革的需要，有利于健全棉花质量体系，淘汰落后产能，引导棉花加工企业提升棉花加工质量。”  

                                                                                 (辛（辛文）