2016年中央农村工作会议提出，要深入推进农业供给侧改革，一是去产能，二是提升农业生产力。2016年，以玉米为重点的种植业结构调整稳步推进，并将在2017年成为农业产业结构调整的重点。“农业要有竞争力，必须种子有竞争力。”中国种子协会秘书长李立秋在全国现代农作物种业发展工作会议上说，种业改革将是农业供给侧结构性改革的重要方面。从我国种业的发展现状来看，形势不是很乐观。受此前农业大宗商品价格下降的影响，种植业的利润有所下滑，种业也不例外。目前，我国种业正处在爬坡阶段，农业供给侧结构性改革利好种业是可以预见的。

    玉米种子市场经历阵痛

    玉米是种子销售量占比最大的品种，玉米种植面积调减对种业的整体销量形成冲击。对此，李立秋指出，在调减要求刚出台的2015年，中国种子协会就向业内企业发出预警。不过，仍有部分企业未及时调整产能，产生了库存压力。2017年玉米种子销售形势基本上已成定局。粗略估计，今年有1/3商家赚钱，但也不多；有1/3商家保本有微利；还有1/3商家赔钱赚吆喝，甚至可能出局。

    井喷，品种多了。新修订的《种子法》保留原有的国审和省（区）审渠道，又增加了绿色通道、联合试验体以及引种备案制等，特别是有些育种人员前仆后继，呼吁玉米品种审定不能以“产量为纲”，不宜把高产的郑单958、先玉335作为区试对照。新的《玉米品种审定标准》规定：产量超过对照5%的指标被取消，甚至“产量数据不再作为淘汰依据”。供审玉米品种产量比对照品种平均增产大于等于3%，且每年增产大于等于2%，生产试验增产大于等于1%就可以通过。闸门打开，新审定玉米品种井喷，2017年有176个玉米品种通过国审，如果加上各省审定的品种，全国玉米可用品种约有2000个，大多数县、市种子市场都涌现出500—1000个玉米品种。

    滞售，面积减了。2015年国家出台“粮改饲”政策，取消玉米补贴，价格随行就市，玉米种植面积和产量像坐滑梯似的急剧而下，2016年全国玉米种植面积骤减3000多万亩。当玉米价格大幅度下跌时，有的种粮大户“毁约弃耕”减少玉米种植面积。湖北襄樊一位种子销售商表示，快到端午节时，种子销量还不及去年的一半，市场迟滞，没有销售高峰。山东青州的一位种子销售商也有相同境遇：今年的种子销量不足总量的30%。河南某县一家种子公司通过乡镇干部协助，端午节前把10万袋玉米种子按每袋15元直接进村入户。

    促销，各显神通。在新品种井喷、市场滞销形势下，种子营销凸显“买方市场”，经销商从宣传品种产量优势，演变为优惠促销力度的竞争。特别是越来越临近玉米播种季节，营销宣传方式花样翻新，到处都有经销种子的宣传车，锣鼓声声，彩旗飘飘，标牌林立，人头攒动，其中少不了砸金蛋、摸大彩、送赠品等营销手段。

    降价，净仓是福。春节刚过，种子降价风波席卷全国种子市场，玉米种子价格约有20%—30%的下滑幅度。同时，玉米价格的低迷让农民更舍不得加大投资力度，往往是哪个品种便宜就买哪一个。种子价格一旦出现波动，犹如开闸溃坝的江河，降价和促销成为种企去库存的招数。专家指出，经济政策和种子市场变化多端，有很多种企前景堪忧。在品种井喷、产能过剩加剧的情况下，种业可能出现多样化的生存生态。

    种业改革需紧跟形势

    在农业供给侧结构性改革的背景下，种企应该如何发展？李立秋指出，我国种业改革将着力于从研发到销售的一体化，以新技术为驱动，实现从追求产量到追求优质、安全、绿色的转换。要重视发展特色农产品种子，向大市场方向迈进；研发更多适应现代农业机械化、规模化生产的种子是重要方向，这将从源头上降低农业生产成本；增加技术含量、提高种子质量，致力于研发口味更优、抗性更强的品种，从而提升竞争力。

    国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，推进农业供给侧改革，要把种植业和养殖业结合起来，把传统概念中的玉米调整为青贮玉米，发展养牛、养羊等养殖业。李立秋指出，青贮玉米受“粮改饲”的影响，市场不断扩大，一些种子企业可以抓住这一契机，在“粮改饲”重点发展区域进行订单生产，同时利用国家的补贴政策，引导企业转型。

    在中国种子协会第六届会员代表大会上，辽宁东亚种业有限公司董事长徐福春说，现在确实到了供给侧结构性改革不改不行的关键时期，就科研而言，如果企业继续脱离市场研发无效的品种，那么就一定赔钱。从生产看，种子存在积压。从销售看，种子市场已经饱和，这种情况下种企一定要紧跟形势，尽快调整。对研发而言，他们继续建立完善大型研发中心，将籽粒玉米作为主业的同时，推进多元化经营，根据改革的调整，针对青贮玉米、大豆、谷子、水稻等作物，向多个方向发展。

    北京市农林科学院玉米研究中心主任赵久然也表态，作为以玉米为主的科研单位，从科技创新、种质创新、品种选育这些方面进行积极调整。除了籽粒用玉米要进一步研发外，鲜食玉米和青贮玉米也要在原有的基础上进一步加强。他们还要加强科企合作，专注于育种技术研发、种子资源搜集鉴定和开发利用等上游部分，而组合测试、品种试验、产业化推广等下游部分由合作企业来做。

    在种业发展基金方面，现代种业发展基金有限公司董事长何利成表示，现代种业发展基金将紧紧围绕农业供给侧结构性改革发展五大发展理念的新形势新要求，进一步调整完善投资策略、投资重点和投资机制，着力打造种业发展基金2.0版，围绕大种业、大农业两条主线，采取直投和建立子基金两种方式，实现做好做大基金、做强做优种业的目标，充分发挥示范引导和撬动作用，做到金融与种业对接、资本与种业相通、基金与种业融合，全力支持种业在农业供给侧结构性改革中发挥更大作用。

    山东圣丰种业科技有限公司董事长王书平认为，农业供给侧结构性改革应从源头抓起，从种植的投入品抓起，种子的品种要做到专用化，如高异黄酮大豆、高油酸花生、降血脂黄瓜等。从欧美国家的农业成功经验可见，中国农业供给侧改革和农产品安全的本质与核心就是大力推进投入品的改革，水肥药种一体化则是高效的变革模式。

（宗合）