湖南省祁东县农村信用合作联社主动担当脱贫攻坚责任，以产业发展为拉力，以小额信用贷款为杠杆，推进金融扶贫。

    探索一种模式

    信贷资金“开渠引水”

    该联社以“一乡一品”特色产业格局为基础，以小资金做强大产业为突破口，探索“分贷统还”扶贫模式，将“分散式扶贫”变为“集中性开发”，重点支持黄花菜、枣业、草席、烤烟、香芋等特色产业，推动扶贫模式从“输血”向“造血”转变。

    对接两大主体

    农户、企业“抱团共暖”

    推动企业发挥主导作用。该联社将精准扶贫与产业发展相结合，以扶贫贷款激活帮扶企业，以帮扶企业促进贫困农户增收，实现帮扶企业与贫困农户“双赢”。

    夯实农户脱贫主体地位。该联社鼓励符合条件的贫困农户申请“户贷户还”“分贷统还”贷款，使贫困农户“不出家乡即就业、不出家门即从业”。

    做优三项工程

    “以点带面”示范引领

    做优扶贫再贷款示范点建设工程。该联社借助3亿元扶贫再贷款货币政策工具，选一批“项目好、产业优、前景广”的扶贫再贷款示范点，精准对接贫困户需求。

    做优农村电商孵化示范基地建设工程。该联社采取“互联网+贫困户”模式，布放助农取款终端，联动电商搭建支付平台，以线下体验带动线上销售，实现“电商+”与精准扶贫深度融合。

    做优金融扶贫服务站建设工程。该联社严格对照金融扶贫服务站的标准，配齐硬件设施并做好培训。

    畅通四大渠道

    责任践行“落地生根”

    畅通内部执行渠道，用好“指挥棒”。该联社成立金融产业扶贫工作领导小组、小额信贷监督管理委员会和产业扶贫金融服务中心三个领导小组，明确专人专责；制订《祁东县农村信用合作联社金融产业扶贫试点工作实施细则》《关于进一步推进金融产业扶贫工作的通知》等制度办法，建立协调机制、限时办结机制、统计分析机制、考核机制等“六大机制”。

    畅通外部宣传渠道，架好“广播台”。该联社在做好柜面宣传的同时，发挥信用社网点分布广、服务人员多和人熟地熟优势，结合使用LED电子显示屏、横幅、“两微一端”等平台全方位宣传。

    畅通综合服务渠道，打好“基础牌”。一是建好金融服务档案；二是落实优惠政策，开辟扶贫信贷“绿色通道”。

    畅通监督渠道，当好“清道夫”。该联社实行“阳光办贷”，公开客户经理联系方式、金融扶贫贷款品种、办贷流程等信息。同时，不定期抽调审计、信贷、风控等部门经理组织扶贫小额信用贷款专项检查，对贷款对象精准度、贷款额度、贷款流程、贷款质量及风险补偿等情况进行全面检查。

    强化五个结合

    成效带动“满园春色”

    金融扶贫与风险管控相结合。该联社组织客户经理开展信息摸底，对农户与企业资金账户实行层次管控，杜绝贷款信息前期失真、资金用途后期失控等“风险点”的出现，构筑层层严密、步步紧扣的“防火墙”。

    金融扶贫与普惠金融相结合。该联社加大自助设备布放力度，开展自助设备优化行动，全面提高自助金融覆盖率。

    金融扶贫与创新创业相结合。该联社积极对接劳动就业局，用足用活创业担保贷款各项优惠政策，促成返乡能手将技术优势转变为竞争优势。

    金融扶贫与驻村帮扶相结合。该联社驻村扶贫工作队以“修房、挖井、筑路”为突破口，制定三年脱贫整体规划，并根据每户村民致贫原因与劳动优势，一户一策制订脱贫方案。

    金融扶贫与“两学一做”相结合。该联社将金融扶贫作为“两学一做”的规定动作，金融扶贫与党内法规学习双管齐下，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。