全国人大财经委副主任委员吴晓灵在两会期间举行新闻发布会时表示，中国目前已经有了牌照式管理的基础，在综合经营的大形势下，更应该强化功能监管和行为监管。她解释称，过去的监管方式主要是机构监管为主，也就是监管当局对机构设立、撤销、审慎经营进行管理；而“行为监管”指的是，即便这个机构的牌照不是我发的，但是你做了我所管的功能方面的业务，你还是要到我这里来领取牌照。所以她认为，金融监管体制改革不是简单地把“三会”合在一起，或者简单地把“三会”合到央行。

    简评：始于中国股灾的“监管机构改革”风声，在神秘论证近二年后终于划上句号。 两会期间传出的信息显示，既不是学界此前广议的“英国经验”，也非媒体报道的“银保合并”简单粗暴，而是依然保持现有的“一行三会”金融监管模式不变，但会更加强化功能监管和行为监管方式。有媒体称，通过今年正式实施的宏观审慎评估体系（MPA）、以及拟出台的大资管监管新规等，央行的金融监管职能得到强化，简单的“一行三会”合并模式不再是本届政府所考虑的改革方案。而两年前再获重视的“金融监管协调机制”则有望获进一步提升，从而令各项监管政策能够在跨界领域实现可落实、有监督。