烟花爆竹燃放问题，一直以来都是大家较为关心的社会话题。敞开放？老百姓说了，一天到晚响个不停，不说别的，吵都吵死啦！禁放？烟花人说了，它是传统，你们这是要断绝文化传承啊！限放？执法者说了，哪儿管得过来，限它比限房价还难啊！

    这可真是“烟波江上使人愁”，烟花爆竹问题怎么解好像都解不开。正当我们苦苦不得其解的时候，来自烟花诞生年代的一位“市长”却笑着说：“到我的城市去看看吧！”

    是的，他就是杜牧，他的城市就是安徽池州。

    一到池州，问到烟花爆竹怎么放？不管是谁，都可以清楚明白地告诉我们：政府有规定，一是晚上10点开始到第二天早上7点之前，不准放；二是“冲天炮”不能放。再问老百姓支不支持政府的规定，规定执行效果怎么样？回答：当然支持，效果非常好！

    对此，我们又专门走访了在池州做烟花爆竹批发生意的张操兵——安徽裕隆烟花爆竹有限公司总经理。作为行业从业者，他对池州市烟花爆竹燃放政策的了解程度详尽得多。

    事实上，前文提到的两条规定，正是2015年实施的《池州市主城区烟花爆竹燃放管理办法》的内容核心。归结起来，就是在城市建成区内，对烟花爆竹实施限时段限品种燃放，解决因为烟花爆竹燃放而产生的突出矛盾和问题。关于时段，由于晚10点至早7点，正是绝大多数人睡眠休息的时间，这个时段禁止住了，也就化解了市民反映最强烈的烟花爆竹噪声扰民的问题。关于品种，池州在城区禁放的产品正式名称是升空类、组合类烟花产品，但是为了便于老百姓理解，他们在宣传中又给这类烟花起了个小名“冲天炮”，也就是燃放时能冲升到天上并发响的烟花，通俗易懂，易于宣传法规。在城市建成区禁了“冲天炮”，也就几乎控制了因此带来的消防隐患，以及爆炸撞击高层楼房和砸伤地面汽车带来的安全隐患。

    和一些地方突袭式出台禁限放政策不同，我们从相关单位了解到，池州市公安部门从2013年起，就开始派人到市场上专题调研烟花爆竹门店销售情况（独立调查，未向烟花公司打招呼），了解老百姓的购买需求、对待燃放的态度、收集统计相关数据。推算起来，为了制定好这项管理办法，政府至少做了两年的准备工作。

    池州市政府文件也显示，出台这项文件的起因，也是随着城镇化的推进，人口逐渐集聚，市民群众对随意燃放烟花爆竹产生的噪声和空气污染意见较大。为此，市领导责成公安机关对烟花爆竹燃放管理进行调查研究，拿出管理方案初稿，并明确要求方案既要充分考虑民俗，又能严格管理。

    这一点也得到了张操兵的印证，因为他就曾被公安部门约谈过。而据他了解，在起草限放政策的过程中，公安部门还多次征询社会各界的意见，并组织人大代表、政协委员一并调研座谈，最后才提交市政府办公会议审定。

    事实证明，这套管理办法运行效果的确非常好。不仅老百姓支持，连利益受到限制的烟花公司也支持。张操兵说：“我们自己也是乱燃乱放噪声污染的受害者，大半夜被乔迁新居的爆竹声惊醒谁不恼火？”现在，池州城里已经很少能听到夜半爆竹声了。而对于零星违规燃放，因为终究是零星，一抓一个准，处理起来按章办事，老百姓也拥护，惩戒效果非常明显。

    别看池州这个地方小，池州“老市长”杜牧说了，“九华山路云遮寺，清弋江村柳拂桥”，风光却还是很好的，大家有空不妨去看看。只是，光看还不行，还要多向人家学习学习。这不，他接着又说了，“同来不得同归去，故国逢春一寂寥！”你们不进步，他一个人多没意思啊！

    （王 勇）