2015年11月9日，浙江省委书记夏宝龙在全国供销合作总社和浙江省委联合在“新仓经验”发源地平湖召开纪念毛泽东同志“新仓经验”批示60周年座谈会上指出：“‘三位一体’改革由总书记亲自点题、亲自破题，是‘新仓经验’在新时期的新发展新创造，对农村新型合作经济发展具有重要的里程碑意义”。

    一、从理论角度看，“三位一体”改革与“新仓经验”两者是在拥有相同为农服务宗旨的旗帜下，在不同时期组织农民走合作化道路，发展农村合作经济的科学理论，“三位一体”改革是“新仓经验”的创新和升华。

    “三位一体”改革和“新仓经验”的产生都有它的时代特征，顺应了时代发展。“新仓经验”是在全国实行社会主义过渡时期总路线和第一个国民经济发展五年计划进行时，是在当时分散经营的农民，面对生产力水平极度低下，出现缺技术、缺工具、缺资金等问题，而严重阻碍了农业粮食产量的提高，迫切需要调整农业生产关系的背景下产生的。1955年10月中共七届六中全会研究农业合作化问题，毛泽东在反映“平湖县新仓乡订立结合合同的经验”一文上批示“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事，应当普遍推广”，促进了把农民组织起来发展农业生产走合作化道路。2006年12月，习近平在浙江省发展农村新型合作经济现场会上，用“四个一”系统论述了发展农村新型合作经济的重要性和必要性，强调“发展农村新型合作经济是促进现代生产要素投入农业和现代生产方式改造农业、促进现代农业发展的一个重要选择；是在坚持和稳定农村基本经营制度基础上，进一步推进农业经营体制创新，完善农村生产关系的一项重要举；是政府转变农业管理职能，有效落实对农业农村的支持保护政策的一种有益尝试；是农民专业合作、供销合作、信用合作谋求自身发展壮大的一条现实途径”。随后，他进一步指出，这种新型的农村合作经济组织的合作与联合，是农民在保持产权相对独立的前提下自愿组成的一种新型的集体经济，是在完善农村家庭联产承包责任制中的又一个制度创新。可以看出“三位一体”改革思想是农村“统分结合”双层经营体制的重大完善和创新。“新仓经验”的核心在于“结合”，可见“三位一体”的改革框架、思路、内涵等形成和发展源于“新仓经验”。

    二、从实践角度看，“三位一体”改革是传承发展“新仓经验”实践成果的理论总结，并用这一理论指导实践运用，有效地推动了农业现代化发展，提升了“三农”工作水平，从而越来越显示出“三位一体”改革思想的强大创造力。

    10年来平湖农业现代化快速发展，农村合作经济组织不断壮大，农民参与社会主义市场经济主体作用十分活跃，这些成绩是在实践“三位一体”思想传承发展“新仓经验”中取得的。

    供销合作社是合作经济组织，是“三位一体”的重要方面，是横向统资源，纵向联层级，形成立体式的组织架构。平湖市围绕创新“三农”治理体系，以合作联合为核心，以市供销社为主体，将农民合作经济组织、各类为农服务组织联合起来，成立以生产、供销、信用服务功能为基础的农民合作经济组织联合会，即“农合联”，并于2008年在全省率先实现市、镇两级“农合联”全覆盖，架起了是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。同时，平湖在实践“三位一体”思想中，不断把“新仓经验”传承发展扩展和融合到整个“三农”工作的方方面面，成为面向“三农”工作的典范。农合联成立后，吸收涉农服务单位、农业生产经营主体，同时专业合作社、农业保险、信用担保、种子经营、品牌建设等涉农部门公共服务性事项和经营性服务事项也逐步转移给农合联，并建立了农合联成员大会、理事会、监事会和独立理事等现代治理机制，确保农合联与农民真正坐在同一条板凳上。

    “新仓经验”产生时国家百废待兴，物资短缺，亟需发展重工业。新仓供销社通过订立购销结合合同，把农民生产引导到国家经济发展计划之中，确保工业项目，支援国家建设。10年来，平湖在实践“三位一体“中，传承艰苦奋斗的精神，发扬老一代人艰苦奋斗的作风，大力推进统筹城乡发展，以工促农，以工补农，服务“三农”，形成人往基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的良好局面，切实为农民群众生产生活多做实事好事，让农民群众共享改革发展成果。

    三、从过程阶段看，“三位一体”改革实践要在坚持创新发展“新仓经验”中，注重发挥其应有的政治、经济和文化等重要价值，加快推动农村新型合作经济和“三农”工作发展步伐，不断扩大改革思想转化实践成果，从中不断加快理论创新，丰富时代新内涵，开辟“三位一体”新境界。

    一是提高“三位一体”思想认识，增强工作自觉。平湖实践证明，构建“三位一体”农民合作经济组织体系，改变了过去那种局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务，进一步提高了农业、农村、农民的组织化程度，符合农民群众根本利益，符合浙江省“三农”发展实际，符合合作经济发展的一般规律。

    二是发挥“三位一体”政治价值，坚持为农服务。平湖实践证明，要实践好“三位一体”改革思想，使其扎根落地，必须坚持社会主义发展方向，牢固树立为农服务宗旨。在深化“三位一体”改革中，围绕“三农”工作大局，积极采取的一系列有效措施，及时把党和政府的惠农政策送到农民手上，促进农民长期得实惠，保护、维护、发展农民的生产积极性，密切与农民群众联系。

    三是发挥“三位一体”经济价值，推进农村发展。平湖实践证明，“三位一体”改革思想是推动农村经济发展的重要举措，是农业生产经营管理体制的重大创新。深化“三位一体”改革，积极稳妥、分类有序地统筹推进农业经营体制、农村土地制度、农村产权制度、农村金融制度、公共服务制度、乡村治理机制等方面改革，发挥其在农村经济发展中的支撑作用。面对经济下行压力增大的新常态，更要重视农村经济发展，那就要通过实践“三位一体”思想，进一步提高农民组织化程度，推进农业现代化，而且在推动更广泛的多种形式的联合与合作中充分尊重农民意愿，实行民主管理、互助互利。

    四是发挥“三位一体”文化价值，凝聚农村发展的精神力量。平湖实践证明，“三位一体”思想成为加快全面建成农村小康社会的新动力，要把“三位一体”思想当作做好工作，克服困难，提升业绩的一种精神、一种责任、一种追求、一种方法。深化“三位一体”改革，既是全面深化农村改革的集结号、冲锋号，也是检验农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的“试金石”。要运用“党建+”的思维方式，加快推进农民专业合作社、农业龙头企业、产业协会、家庭农场等农村新型经营主体党建工作，着力推进基层服务型党组织建设，促进农村基层党组织与农民合作经济组织深度融合，使农村党建与合作经济在融合中发展，使党旗在农村基层的阵地上高高飘扬。

    五是坚持试点与研究同步，发展与规范同步。在坚持政治方向、为农服务这个大前提下，有章有序地推进，要抓住生产、流通、资金保障是农村新型合作经济的三个关键环节，有序推进“三位一体”改革；要积极引导生产、供销、信用三类合作组织拓展服务功能，构建协同机制，发挥三者的协同效应；在生产合作领域，要着眼于“横向集中化、纵向一体化”，推动专业合作社规范提升、联合发展，打造全要素供给、全产业链服务的合作体系。在供销合作领域，要依托供销合作社这个有效平台，不断完善农资连锁经营网络和农民生产生活资料配送体系。

    （作者单位：浙江省平湖市委党校）