讲述：山东省烟台市供销合作社党委副书记  姜增道

    整理：本报记者  高瑞霞

    优势骨干企业是供销合作社为农服务的主体，是建设农村现代经营服务体系的支撑。山东省烟台市供销合作社始终坚持把培育和发展壮大优势骨干企业作为重中之重的工作来抓，培育了农资、石油、农产品（果品和茶叶）、日用品、物业管理、市场体系、物流配送、再生资源、汽车回收拆解、房地产开发等板块的全资优势骨干企业，为带动基层稳步推进“三农”服务整体工作打下了坚实的基础。在为农服务体系建设过程中，以优势骨干企业为龙头，用市场化运作的方法，通过联合与合作、电子商务与实体经营相结合，改造和完善了基层经营服务设施，逐步形成了上下一体化、服务规模化、经营实体化，运转通畅、高效有序的农村现代经营服务体系。

    想要依托龙头企业，就必须给予龙头企业宽松的发展环境和适当的扶持措施。近年来，市社在资源、资金、政策和人才等各个方面予以重点支持，在体制、机制、管理、结构、融资等各个方面推动创新，在工作落实中层层卡实责任，使直属企业的经营规模逐步扩大，市场竞争能力得到不断提升。

    要在体制机制上创新，才能让企业更加有活力。在体制改革方面，按照建立现代企业制度和“开放办社”的要求，积极吸引各类社会资本，重点是吸纳系统内部联合的资本、各类农业生产经营主体的资本、相关联生产企业的资本，鼓励职工持有企业的股份，包括二级企业的股份，支持管理层持大股。市社先后与中国供销石油有限公司合资组建了新公司，与济宁汶上供销合作社、中储粮总公司三方合资组建了汶上储备粮有限公司；在机制创新方面，鼓励支持企业大胆探索实践，包括收入与效益挂钩、与经营业绩挂钩、与承担的工作挂钩等，还对基层一线职工和老职工实施收入保护政策，明确最低收入标准，让老职工的利益有保障、让新职工有机会。

    此外，根据市场需求变化的新要求，引导企业不断调整内部结构。重点引导企业从卖商品向卖服务，再从卖服务向产业服务、综合服务转型和升级，大力实施组织服务和组织消费，开展直销和精准服务，使企业的核心竞争力进一步提升，盈利能力不断提高。同时，持之以恒抓企业管理工作，包括持续狠抓基础管理不放松。市社围绕决策、合同、印章、档案、资金、费用、资产管理等方面，每年至少组织两次基础管理大检查；针对不同类型的企业，不断完善指标考核体系，全面落实企业经营责任制和岗位绩效工资制，有效调动了各方面的积极性；注重发挥审计的监督作用，正确考核评估企业的综合管理能力和经营能力。通过实施精准管理，进一步提升了企业的管理水平，形成了高效运转的管理机制。

    不过，想要依托龙头企业带动基层发展经营服务体系，龙头企业自身实力必须过硬。为了能快速提升龙头企业的实力，市社采取了“联合与合作”的策略。除了在系统内部开展合作外，还与央企、国企和上游资源类企业合作，与农业部门、大专院校、科研院所合作，与农民尤其是种植大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、各类经营专业户等合作，主要在资金、资产、管理、技术、人才、培训、经营和服务等各个方面开展联合与合作。近年来，先后与市内外、省内外多地的供销合作社，包括全国供销合作总社新合作及华润万家有限公司等开展了多方面的联合，涵盖农资、农产品、农用成品油、日用品、房地产等多个领域。合作中，既有业务合作、服务合作，还有资本合作。这些联合与合作实现了优势互补，取得了互利共赢的效果；与市农业局、农科院、农机局签订了战略合作协议，整合各类为农服务资源，在政策服务、技术服务、经营业务服务等多个方面的合作工作已经全面展开；与中茶院开展深度合作，在烟台成立了北方茶叶研究所、桑叶茶产业发展研究中心，并开展了实际性的合作业务。

    联合与合作让龙头企业的实力得以快速增长，也提升了供销合作社为农服务的实力。市社依托优势骨干企业，带动基层进一步优化区域流通布局，规划建设一批辐射能力强、规模大的区域性仓储中心、配送中心，积极参与城镇化建设，加快乡镇经营服务综合体、商贸中心和连锁经营网点建设，夯实了供销合作社在农村的经营服务基础。

    市社依托烟台农资总公司，按照“配送中心（直销库）+直营店（超市）+专业合作社+生产经营大户”的模式，在重点区域市场建设配送中心、在重点县域市场建设直销库并实现集中连片发展，全面推进农资终端连锁经营服务网络建设。重点抓好区域、县域配送中心和直销库的建设，抓好重点市场的直营店和农资超市建设，不断完善各类经营设施的服务功能。目前，烟台农资总公司在国内建立了63个子公司，在省内规划布局的5处大型区域配送中心已全部建成并投入使用，建成县域配送中心64处、直营店212个、“直销库+专营店”288个、加盟连锁店2555个。这些经营设施涵盖了营销、仓储、物流配送、展示、培训及招商等多项服务功能，既满足了农民全方位的需求，又为企业占领市场、拓展经营服务领域奠定了基础。同时，烟台农资“家友福”超市有限公司通过与县市区供销合作社合作，按照“配送中心（配送组合）+乡镇超市+村级超市（加盟店）”的模式，探讨建立联合配送机制，开展联采、联配、互采、互配业务，逐步建立起价格优惠、适应农村市场需求的商品配送新模式，与栖霞、牟平合作建成日用品超市15处、发展加盟便利店50处。

    此外，市社立足本地优势特色农产品，按照“标准化示范基地+专业合作社组织+标准化规模生产+优势骨干企业+终端市场”的模式，重点推进农产品经营服务体系建设。通过抓农产品标准化示范基地建设、领办农民合作社、建立农产品质量追溯体系、培育农产品品牌，并通过建产地和销区配送中心、发展营销服务网络、组织出口、“农超对接”、兴办各类市场、参加展会、网上营销等多种有效途径，大力拓展农产品营销渠道，扩大农产品经营规模。烟台市供销社茶业有限公司培育了牟平、海阳2处茶叶示范园，通过免费提供茶苗、开展培训、组建专业合作社和加工、收购、销售茶叶等措施，引导当地农民调整种植结构。现在，“烟台绿茶”已成为烟台市的又一张“城市名片”。同时，烟台果品总公司运营的“烟台苹果网” 从源头入手，逐步形成苗木培育、栽培技术、种植管理、保鲜储存、商品展示、供需撮合、品牌推介、在线支付结算、关联产品营销等方面的经营闭环，实现了烟台苹果产业标准化，大力拓展了销售渠道。

    接下来，烟台市社将继续以为农服务为方向，加快龙头企业转型升级和创新发展的步伐，不断提高企业发展的质量和效益，并加快构建起以社有企业为支撑的上下贯通的经营服务体系。