11月11日，农业部召开“抓住机遇做强茶产业新闻通气会”，对农业部近日制定下发的《抓住机遇做强茶产业的意见》进行了解读。农业部种植业管理司司长曾衍德表示，当前，全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段，抓住机遇做强茶产业，具有特别重要的意义。

    一是适应消费结构升级的需要。目前，城乡居民人均茶叶年消费量1.3公斤，已成为城乡居民的第一大天然健康饮品。预计到2020年人均收入比2010年翻一番，我国人均茶叶年消费量将达到1.7公斤。二是提升茶产业竞争力的需要。目前，一些国家和地区对进口农产品设置了严格的技术壁垒，必须加快推进茶叶提质增效，降低成本，提升品质，赢得市场竞争的主动权。三是农民增收脱贫攻坚的需要。茶产业多分布在南方山区，是当地的特色产业和农民收入的重要来源，集中产区茶叶收入占农民收入50%以上。实现农村的小康和脱贫攻坚目标，需要大力发展茶产业。四是弘扬中华文化的需要。我国正加快实施“一带一路”重大战略，茶叶以其悠久的历史、厚重的文化、丰富的内涵，通过培育大企业、大品牌，开拓国际市场，传播中华文化，搭建民心相通的桥梁，助力“一带一路”战略实施。

    曾衍德表示，做强茶产业，在总体思路上，要以发展新理念为统领，以构建现代茶产业体系、生产体系和经营体系为目标，以布局优化、品质提升、产业融合为重点，统筹国际国内两个市场，坚持市场导向，实施创新驱动，强化政策引导，稳定面积、提高单产、提高品质、提高效益，加快建设一批标准化的茶叶生产基地，培育一批国际化的茶叶集团，创响一批有全球竞争力的茶叶品牌。

    在基本原则上，要做到“五个坚持”。即坚持政府引导，市场主导推进；坚持绿色发展，促进生态保护；坚持创新驱动，注重质量效益；坚持品牌带动，培育企业集团；坚持着眼全球，拓展国际市场。

    在发展目标上，实现“一稳定、两翻番、三提高”的发展目标。一稳定，就是稳定茶园面积。划定优势区、发展最宜区，到2020年茶园面积稳定在4200万亩左右。两翻番，就是实现茶叶总产值和出口额翻番。到2020年，干毛茶产值达到3000亿元、比2015年翻一番，茶叶出口额达到30亿美元、比2015年翻一番。三提高，就是提高茶叶质量效益、提高茶产业竞争力、提高茶产业持续发展能力。提高茶叶质量效益，加快品种改良，推进标准化生产，推广绿色防控技术，提升茶叶机械化水平，以质增效。到2020年，无性系良种茶园面积占比达70%以上，比2015年提高15个百分点以上。提高茶产业竞争力，发展茶叶精深加工，创建茶叶知名品牌，培育大型茶叶集团。到2020年，培育5个销售额超50亿元的茶叶集团、20个销售额超20亿元的茶叶集团，通过10多年的努力，培育1-2个具有国际影响力和品牌知名度的超大茶叶集团。同时，打造一批国内外有影响力的茶叶知名品牌。提高茶产业持续发展能力，实施茶林间作，培育健康茶园土壤，开展有机肥替代化肥，推广绿色防控，保护茶园生态环境。

（刘 慧）