如果做个问卷调查,问谁愿意受管制,估计点头的不多摇头的多。那在实际生活中,为什么又要创造那些种类繁多的标准,尽其可能把自己管束起来呢?答曰:非自愿,不得已也。
审视这个星球的生命文明,人类的心智还处在无管制就会疯狂放纵的时代,还没有达到无需管制都能其乐融融的时代。远看世界,1945年之前的三四十年间,连续两次世界大战,死人伤人以千万计,惨烈的代价使人类想到了什么?还是得管管自己,不能让战争贩子太疯狂、太放纵。于是成立了联合国,制定了联合国宪章。近看中华,十八大之前的些许年间,有些地方贪腐盛行,奢糜之风越刮越烈,党心民心期盼的是什么?反腐肃贪,刹奢止糜。有了制衡,70年来终未发生第三次世界大战;有了反腐零容忍,八项规定反四风,贪官污吏有所收敛不敢轻举妄动。这个世界如果没有管束,还真不知它会乱成什么样子呢!
言归正传,说说烟花爆竹标准化的话题吧。
烟花爆竹标准化建设,经过十多年的努力之后,形成了相对完整的标准化体系。标准化体系的建成,标志着烟花爆竹的整个产业链从生产到燃放,全面进入接受标准管制的时代。好不好呢?好得很。好在哪里呢?概括说它至少能释放三大红利。
好处其一:安全监管节时省力又科学。安全监管是政府行为,在没有标准或标准不健全时期,政府主要依靠红头文件,即政策对烟花爆竹行业实施监管。政策有大政方针与具体业务之分,大政方针无可厚非,如产业政策按经济社会发展综合布局决定是否准入、退出,供给侧结构性改革要求去产能、去库存、去杠杆等等,无论有标准还是无标准时期,大政方针都是必须贯彻执行的;而具体业务政策,在无标准或标准不健全时期,往往因人、因事、因时不同,而出现人为的差异,给企业带来诸多不便。现在好了,整个产业链的每一个环节都有标准,申报企业、生产流程、产品质量、建设仓库、运输车辆、零售点存放、大型焰火燃放等都有标准,按照标准实施监管就是了,节时省力又科学。当然,如若有人有地方不按标准实施监管,那也不稀奇,如果是创新监管,我们为他点赞;如果是乱作为,那就让他等着政府去问责了。
其二即涉及到标准化是竞争力。上期我们说到企业抓标准化建设的好处,一是有利于统一产品质量、型号,二是有利于提高效率、效益,三是有利于安全生产,四是有利于美学考量,另外还有利于企业管理。这五个有利于最终体现的是竞争力的优劣,五个方面占上风,竞争力自然略胜一筹。
标准化不但是企业的竞争力,而且是整个行业的竞争力。设想一下,如果一个行业没有标准,生产的东西乱糟糟,连评比优劣的工作都进行不下去,这个行业将会面临一个什么样的局面?市场经济优胜劣汰,落后的行业一定会被淘汰。所幸十几年来,在政府的主导、推动下,整个行业不遗余力抓标准化建设,起步虽晚,但成果累累,终归在现代化建设的宏伟蓝图中,占有一席之地;出口贸易占世界总量的80%以上,在国际上竞争力也是响当当的。
还有一个好处是消费者维权有依据。烟花爆竹是危险品,难免发烧燃放事故引发不幸。事故有两类,一是因质量缺陷引发事故,二是因燃放不当引发事故。在没有标准的年代,这两类事故所带来的不幸,全由消费者承受。有了标准,就大有讲究了。含药量的多与少,纸筒的厚与薄,引线的快与慢,升空烟花炸点的高与低等等,都有明确的标准,达不到标准,就是质量不合格,因此引发的事故,其责任完全在生产经营方,消费者可依法向其追责索赔。当然,如果因燃放不当而引发事故,消费者还是得自负其责。所以要提醒消费者,在燃放前一定要详细审看随物所附的燃放说明,按其所示正当燃放,确保安全,免受伤害。