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向可持续的农业服务业骨干力量进阶
广东省供销合作社以市场化驱动构建联合合作经营服务体系
□ 本报记者 白京京

广东省社通过市场化运作激发龙头社企活力,以“双创”提升为农服务能力。图为广东天禾农资股份有限公司工作人员在地头为农服务。 广东省社 供图

    8月23日一大早,在素称“岭南古邑”的广东英德,县域至基层的近百位供销人身着印有供销合作社统一标识的橙色T恤齐聚石牯塘镇,见证英德市网上供销社石牯塘农村电子商务服务中心揭牌“上线”。这也是英德市供销合作社打造的首家镇级农村电商服务中心。石牯塘镇大细围村李阳卢老人看完揭牌仪式,领取了免费试用肥料,又到电商服务区瞧了瞧,看着“供销e家”“即送网”“云图电商”“苏宁易购”“厂家网”“乐村淘”“新供销天润”等琳琅满目的“电商超市”,他颇显兴奋地说:“电商电商,以前想都不敢想,一不小心竟来到家门口了!”

    作为广东省供销合作社综合改革试点市(县),两年来英德除了一大波颇有成效的县域电商、农村电商外,还兴建着集批发交易、仓储物流、分拣加工、电商服务于一体的农产品批发市场,打造了西牛供销合作社金竹片区综合服务社等涉农综合服务平台,组建了英德市农村合作经济联合会,通过发展混合所有制经济,主动推进与广东省供销合作社企业或产权或业务的上下贯通、联合合作,建立现代经营服务网络助推英德市农村综合改革……深化供销合作社综合改革的步伐越发沉稳,“农民生产生活服务的生力军和综合平台”的身份在这里体现得淋漓尽致。

    而这只是南粤大地供销合作社综合改革进程的一个缩影。与6月广东省供销合作社主任李朝明在全国供销合作社综合改革试点推进会提到的“试点心得”——“构建社有企业支撑的经营服务体系是供销合作社强社之本,强化基层组织的经营服务功能是供销合作社立社之基,坚持市场经济原则的联合合作是供销合作社的发展之要”环环相扣、点点对应。

    根据广东省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,到2020年,要把广东省供销合作社系统建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。其中,社有资本布局要明显优化,混合所有制经济要加快发展……“市场化”“联合合作”多次被提及,也成为撬动广东省供销合作社综合改革的重要杠杆。

    事实上,基于地理区位及发展背景等诸多因素,广东省供销合作社的相关探索早已起步:自2008年起,广东省供销合作社就启动新一轮企业改革,大力实施“二次创业”,以产权制度改革为突破口,大力发展混合所有制经济,实现产权主体多元化。通过组织重构激发发展活力,逐步做大做强农资农技、粮油农产品、冷链物流、再生资源回收利用、农村合作金融五大为农服务的关键领域和优势产业,并取得显著成效。据了解,广东省社直属企业2015年资产总额为129.8亿元,较2009年增长222%;销售总额187.6亿元,较2009年增长316%。

    广东省供销合作社系统由此向农业服务业骨干力量进阶,并纵深于整个农业产业链,这得益于从广东省供销合作社的龙头企业开启的市场化驱动,也是当下广东省供销合作社综合改革试点进程中“上下贯通、联合合作”得以高效推进的源头。

    推进产权制度改革。广东省供销合作社坚持社会主义市场经济改革方向,创新企业体制机制,在确保对经营网络和龙头企业控制力的基础上,加强与社会资本对接,按照供销合作社、社会战略投资者和企业员工4∶3∶3的比例科学合理地设置股权结构;创新利益捆绑机制,启动实施事业合伙人计划和事业创始人计划,推行经营层、骨干员工持股,从利益共享到风险共担,平衡短期目标和中长期战略,大力发展混合所有制经济,增强企业内生动力和发展活力。目前,广东省社直属企业大多数已实施产权多元化改造,试点县级社企实施产权多元化改造占50%以上。

    推进合作机制创新。通过采取产权联结、业务对接、管理输出、服务延伸、品牌合作等多种方式,广东省供销合作社龙头企业对接重组市县社经营业务和网点资源,打造各具特色、协同发展的产业集群。目前,广东省社直属企业已与市县社有企业、基层社合作组建公司75家,业务覆盖全省所有市县;与45%的试点县实现产权对接、与所有试点县实现业务对接,其中广东省社直属企业对接试点县基层服务网点1万多个,带动90%的试点县恢复两项以上经营业务。

    推进经营模式转型。以新型农业服务主体骨干力量为目标,广东省供销合作社系统推动社有企业加快转型升级,逐步由传统商贸流通向现代流通业转型,由单一经营服务向农业社会化综合服务延伸,由专注省内市场、资源向兼顾国内外市场、资源拓展。目前,广东省供销合作社系统已在农资农技、粮油连锁、冷链物流、再生资源、涉农小贷等行业培育出具有较强实力和影响力的省级龙头企业,同时,广州宝生园、茂名明湖、乐从顺客隆、新兴百惠等一批区域龙头企业通过经营服务转型升级,品牌影响力、经营规模、经济实力也在不断提升。

    于是,现代经营服务网络在广东新供销商贸连锁股份有限公司、广东粤合投资控股有限公司、广东天禾农资股份有限公司、广东新供销天保再生资源集团有限公司、广东新供销天业农产品有限公司、广东新供销天润粮油集团有限公司等广东省社直属企业的协同服务下,布局于整个产业链的最上游,带头发挥了农业社会化服务“一网多用”效能。

    与此同时,“坚持龙头带动、市场运作、引领基层,促进经营服务体系与基层组织建设协同发展,探索基层组织经营服务可持续发展”的路子,通过市场化驱动,在省、市、县、镇、村层层复制、延伸,构建着颇具广东特色的“上下贯通、联合合作”的社有企业支撑的经营服务体系,不断密切与农民的利益联结。一盘“围绕‘三农’大局,培育发展新型农业服务主体,加快构建社有企业支撑的经营服务体系”的棋局,自然而然地成了广东省供销合作社系统综合改革的核心发力,“上下贯通、有效对接、双向流通”更是成为其为农经营服务体系的关键定语。

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