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发挥监审联动作用 实现合规经营
——以江苏阜宁农村商业银行为例
□ 张大勇 周立为

    江苏阜宁农村商业银行自实施监审联动以来,充分发挥监事会、业务与审计部门的监督作用,始终坚持把防范风险和规范经营贯穿于监督工作全过程。

    完善管理制度,形成监督体系,拓宽工作思路。一是以清权确责为基础、以强化制约为核心、以健全制度为保障,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,实现预防腐败工作的科学化、规范化和制度化。二是继续以健全和落实制度为着力点,搭建全面风险管理基础架构,完善内控问责机制,强化监督检查和整改力度,有效提升防范案件的内生力,提高案件防范意识,增强合规经营理念,构建案件防控长效机制,防范各类案件发生。三是加强审计工作指导。指导审计部按审计委员会确定的审计项目计划实施各阶段审计工作,以全面审计、专项审计、离任(职)审计、后续审计等多种审计方式,组织对基层支行、职能部门、重要岗位人员以及各项具体业务的审计活动。

    加大履职审计和经营决策监督,为董事会战略决策提供科学依据。一是强化董事会、监事会、经营管理层成员履职审计。对董事会、监事会、经营管理层成员的审计,重点放在执行方针、政策、法律、法规和金融规章制度方面;对决策议事机构及成员审计以发展、改革、中长期发展目标、人本管理等重大事项程序是否合理合规,是否发挥作用,是否对资产质量和财务成果真实性全面负责。二是内外联系,上下联动,实施全方位立体监督。加强与监管部门、省联社联系,共同构筑科学、规范的监督体系;强化审计部门功能,加大审计检查力度,贴身监督;强化监事会风险管理职能,为董事会科学决策提供依据。

    加大检查力度,提高综合技能,丰富监督手段。一是参与并监督目标制定与分解、制度完善与落实、管理规范与优化、利润核算与分配等工作任务;二是参与并监督绩效考核,强化员工激励约束机制;三是参与并监督大额贷款的会办审核,跟踪检查部分重点大户,掌握了解其生产经营状况,协助防范贷款风险;四是参与并监督大额费用的会办审核,对固定资产和大宗物品的购置以及建筑装潢装修,按照财务管理规定,进行审查和跟踪监督;五是参与并监督董事会专业委员会特别是风险管理委员会的履职情况,加强对风险资产处置的监督,及时提出风险预警。

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