随着农村中小金融机构改革不断深入，农商银行改制步伐明显加快，股本规模不断扩张，农商银行股东数量更加众多，股东身份结构更加多元，持股动机更加多样，股东管理成为农商银行面临的一个新课题。在维护保障股东权益的同时，怎样督促股东履行义务，为农商银行改革发展服务也是股东管理的重要组成部分。

    存在的问题

    股东与农商银行是密切相关的责任共同体、利益共同体和命运共同体。在提升市场竞争实力、提高经营决策水平、促进规范化建设、强化风险防控等方面，股东对农商银行有着非常重要的作用。但从当前情况看，农商银行股东的作用非常有限，主要存在以下三个方面的问题：对股东作用重视不够，对股东作用定位不全，对股东作用维护不力。

    发挥股东作用的策略选择

    股东是农商银行组成与发展的基石，是农商银行存续和经营的利益主体，也是农商银行在与同业市场竞争中无可比拟的资源优势。如何将优势转化为胜势，农商银行必须重点强化股东“主人翁”意识，有效调动广大股东的积极性，要求股东视农商银行为自己的银行，为做大做强农商银行贡献力量。

    使每位股东成为农商银行的优质客户。一是让每位股东在农商银行开立存款账户。与股东对接服务时，全面了解掌握股东信息，激发股东“主人翁”意识，提升股东责任感，确保每位股东在农商银行开立银行结算账户，并作为日常结算账户使用。二是让股东优先考虑在农商银行办理贷款业务。当股东有融资需求时，能视农商银行为自己的银行，优先向农商银行提出借贷申请，农商银行可根据股东需求，推荐适当的信贷产品，或为股东量身定作金融服务产品，既满足股东融资需求，又为农商银行增加收入来源，达到合作共赢的目标。三是让每位股东使用农商银行电子银行产品。让每位股东使用农商银行的银行卡，成为农商银行网上银行、手机银行的用户；对有现金收付结算需求的股东，营销安装农商银行自助转账终端；对有较大营业场所、人流、资金流的股东，营销安装农商银行的自助银行设备。四是让每位股东选择农商银行办理现代金融业务。加大对接营销力度，让每位股东都选择农商银行办理外汇、理财、票据、结构性融资等现代金融业务。

    准确定位有效发挥股东的作用。通过与股东对接服务，不但使股东正确认识到自己是农商银行的客户，更要正确认识到自己是农商银行的一分子，帮助农商银行发展，也就是帮助自己发展。重点是动员每位股东积极主动发挥好农商银行“四员”作用，为农商银行贡献力量。一是充当业务发展的营销员。充分挖掘利用股东的社交圈、朋友圈、客户圈、亲属圈等资源优势，鼓励动员股东为农商银行推荐各类客户，让每位股东都成为农商银行免费的客户经理；充分挖掘利用股东所掌握了解的信息资源，为农商银行业务拓展提供第一手“情报”，推动农商银行快速发展壮大。二是充当社会品牌的宣传员。鼓励动员每位股东在参加各类政务公务活动、业务经营活动、社会交际活动时，主动向社会各界推广宣传农商银行的经营实力、社会贡献、服务产品、发展成果等，让更多的客户认识农商银行、了解农商银行，并信任农商银行，最终成为农商银行的客户。三是充当金融服务的督促员。督促引导每位股东关心、关注农商银行的改革发展、业务经营、依法合规、廉政建设等情况，并要求每位股东站在自身作为银行客户的角度，通过实地明查暗访、银行同业对比等方式方法，为农商银行提出意见和建议，对其他银行同业好的做法、产品等，积极向农商银行推介。四是充当排忧解难的协调员。充分利用每位股东的社会资源，在农商银行遇到问题或困难时，及时伸出援助之手，为农商银行改革发展排忧解难。

    建立形成对接服务股东的长效机制。一是建立完善股东信息档案。股东是农商银行的优势资源，通过搜集股东基本资料、相关项目资料等信息，建立股东信息档案并指定专人负责管理，为维护股东关系、掌握股东动向、拓展业务提供“情报”。二是建立分层次定期走访股东制度。明确董事会、监事会成员股东由总行领导走访对接，大股东由支行负责人走访对接，其他由分理处负责人和客户经理走访对接。确定走访目标、制订走访计划，定期走访股东，及时将对接服务情况进行登记、反馈。在走访股东3个月内实施回访，落实对股东的承诺，调查股东对意见建议回复的满意度。三是建立股东意见建议反馈制度。通过深入与股东对接交流，记录收集股东在日常办理业务中对农商银行营业环境卫生、产品服务、服务态度等方面提出的意见建议，在条件许可的情况下，邀请股东到农商银行营业网点检查，能整改的及时整改，需完善制度解决的，优化制度流程从根本上解决，并及时将解决方案、结果函告股东。四是建立优质股东宣传展示制度。每季统计股东“四员”作用情况，充分利用农商银行内部刊物、外部网站等宣传平台，对有贡献、有作为的优质股东重点宣传推介，既打造树立农商银行股东的优秀先进标杆，也提升股东自身的品牌形象。