记者：在贯彻落实中发〔2015〕11号文件、推动供销合作社综合改革中，哪些因素比较重要？

    李秀娟：可以概括为“四个好”：出台一个好文件、营造一个好氛围、选择一个好路径、抓一个好试点。甘肃省供销合作社的综合改革从开始到现在，每一步、每一环都是按照这个方针实施的。

    记者：在出台一个好文件和营造一个好氛围中，甘肃省社做了哪些具体工作？

　　李秀娟：不行不至，不为不成。为了制定一个好的方案，明确甘肃省社综合改革的方向，做好顶层设计，省社在《决定》下发后立刻行动起来。从5月份开始对全省系统的86个县区进行了两次大型深入调研，考察学习了山东、安徽、云南、浙江等11个省的综合改革详情，参考了20多个省的综合改革实施意见，结合甘肃省“三农”和供销合作社现状，起草了省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革实施意见》。

　　思想是行动的先导，没有对《意见》重要性的深刻认识，就难以有行动的迅速性；没有对《意见》提出的关键任务的深刻领会，就没有对改革方向的准确把握。在《意见》出台之初，甘肃省社通过多家新闻媒体进行宣传报道，积极营造改革氛围。为了统一思想、凝聚共识，特别是帮助市县准确领会中央和省委文件精神，省社组成宣讲队，深入14个市州、86个县市区进行了现场宣讲。

　　记者：在选择一个好路径中，甘肃省社对综合改革做了哪些顶层设计？为全省系统绘制了怎样的改革蓝图？

    李秀娟：《决定》和《意见》的下发，为新形势下加快全省供销合作社事业发展指明了方向，开启了前行的灯塔。遵循这两个文件的要求，结合甘肃是农业、贫困大省的实际，甘肃省社紧紧围绕全省“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心、以提升为农服务能力为根本、以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，绘制了以创新“三大机制”为路径、以构建“三个平台一支基金”为手段、以打造“甘肃新供销”为目标的综合改革蓝图。

    记者：为什么要打造“甘肃新供销”，“新”在哪里？

    李秀娟：当前，我国农民生产经营和生活消费都发生了很大变化，过去传统的为农服务方式已经不能满足新形势下的农民需求，因此，作为为农服务的主体，要“改造自我，服务‘三农’”，创新服务方式、拓宽服务领域、延伸服务触角。其中，基层组织建设是我们综合改革的重中之重，而村级供销综合服务社又是关键环节。我们将通过构建村级综合服务社，将供销服务终端延伸至村、经营服务延伸到田间地头，打造“十分钟”服务圈，打通为农服务“最后一公里”，最终实现从组织建设、经营业务上密切与农民的利益联结。

　　“甘肃新供销”的“新”主要表现在5个方面：一是新理念，即“为农、诚信、创新、合作”；二是新机制，即联合社治理、社有企业经营、基层社建设新机制；三是新载体，即“三个平台一支基金”；四是新形象，即重塑甘肃供销合作社形象；五是新局面，即开创供销合作事业新局面。

    记者：与全国改革试点省相比，甘肃供销合作社系统发展基础相对薄弱，甚至很多地区处于线断、网破、人散的困境，为了推进和实现综合改革的任务，省社采取了哪些保障措施？

    李秀娟：修己惠人，笃行致远。为了确保综合改革任务取得实质性成效，省社首先从自身入手，转变职能，改造自我。一方面，抓内部机构职能转变，在不突破编制总数的前提下，大幅度压缩行政职能和传统业务，增加了现代流通、合作金融、社有企业管理等新兴职能和业务；另一方面，抓干部队伍建设。省社机关将每周四定为学习日，学知识、学业务、学职能，提高干部的知识储备和业务素质。此外，积极引进人才，在全省范围筛选工作人员，力推转变机关人员的行政思维方式，积极适应新型业态和建设服务型机关的要求。通过这一系列的措施，机关作风有了很大改观，有效缓解了机关行政色彩过浓、处室职责交叉、分工界限不清、工作效率不高和内生动力不足的矛盾。