近年来，陕西省供销合作社在全国总社和省委、省政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“三农”工作大局，以产业合作为基础、以供销合作为带动、以股份合作为手段，创建产业联合社、农产品展销平台、土地大田托管、农村金融服务等为农服务新平台，构建了公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

    一、引领产业联合社发展，助力农业产业化水平提升

    产业联合社是从事同类农业产业的农民专业合作社按照自愿、平等、互利的原则组建的经济性组织。近两年来，陕西省供销合作社把产业联合社作为更好服务“三农”的关键环节，在试点市（县）通过龙头企业引领、股份制改造，培育了一批产业突出、示范作用大、带动能力强的产业联合社。截至2015年8月底，全系统发展产业联合社49个，注册资本6.49亿元，加入联合社的成员社409个，带动农户24.08万户，拥有生产基地69.15万亩，帮助农户销售产品28.14亿元，实现利润2.31亿元。

    注重规范化发展。按照关中、陕北、陕南三个地域实际，明确组建产业联合社的成员社数、入社农户数和销售农产品数量等基本条件，确保产业联合社规范组建。召开产业联合社培训班，指导联合社健全工作机构，强化内部管理和财务管理。推动产业联合社加快标准化生产基地建设，统一农业生产资料采购供应，统一生产技术规程和质量安全标准，保证农产品质量安全。

    注重密切经济联系。充分发挥供销合作社在产业联合社中的主导作用，除县社、基层社主任在联合社担任职务外，还通过陕西供销集团入股联合社，打造与农民紧密联结的合作经济组织。目前，已参股陕北小杂粮、红枣，渭北苹果、葡萄、柿子，关中西部核桃、猕猴桃、蔬菜瓜果，陕南茶叶、富硒产品及魔芋等10个产业联合社。省财政对省社入股发展产业联合社的做法高度肯定，专门划拨1000万元作为省社入股联合社的股本金。

    注重品牌化建设。积极引导联合社培育品牌，提升农产品的市场竞争力。目前发展的联合社，每个都有较高知名度的主打品牌。如陇县核桃联合社生产的“陇州”牌核桃，年销售1万多吨，通过打造品牌，销售价格由原来每吨1万元左右提高到1.8至2万元，“陇州”商标被评为陕西省著名商标，正申报国家地理商标。

    通过发展产业联合社，既解决了单个农民合作社规模小、实力弱、市场竞争力差的问题，也帮助基层社开拓了新的经营业务，提升了盈利能力，还带动了当地农户尤其是贫困农户增收致富，实现了多方共赢。

    二、发挥供销合作社流通优势，积极布局城乡市场

    积极搭建农副产品营销平台。为破解农产品销售缺终端、少场地的瓶颈，打造陕西供销蔬菜直通车营销平台，目前投放直通车82辆，各市建成常态化蔬菜销售点363个，发展蔬菜生产基地40个，在西安建成公益平价超市10个，供应蔬菜价格平均低于市场15%左右。开展全省“一县一品·百县百品”农产品展销，全省33大类1200多种名优新特农产品通过全省415个销售终端，“零门槛”上柜、“无缝对接”市场。集中打造了陕西供销农特产直销一条街、秦茶展销一条街一期工程。推进公益性农产品展销中心建设，与45个县政府携手在北京、上海、西安建立了陕西名优特新农产品展销中心，先后举办了眉县猕猴桃、太白高山蔬菜、商洛核桃、延安小米、洛川苹果、汉中茶叶、洋县黑木耳、安康富硒食品、渭南葡萄和韩城大红袍花椒等名优特新农产品专题推介活动20多场，参与的市县政府72个、企业和专业合作社200余家，推介农产品千余种，签约销售合同220个，意向金额15.26亿元。2015年9月14日，汪洋副总理视察了京东绿安陕西供销三秦（北京）农产品展馆，对陕西农产品给予高度评价。

    全力抓好供销电子商务业务。陕西省供销合作社坚持农产品实体市场、网上市场同步发展。陕西供销集团电子商务公司与全国15家企业发起成立了中国供销电子商务发展联盟，成为全国供销系统内进行电子商务创新的先行者。省社成立全省供销合作社电子商务专家委员会，制定了《全省供销合作社电子商务发展规划》，完成了供销合作社电子商务建设的顶层设计。武功、岐山、白水、延川和泾阳等5个县被全国总社确定为2015年全国供销系统电子商务示范县，入围数量在全国排名第一。在陕南组织开展10个省级电子商务示范县创建活动，目前岚皋、洋县、山阳电子商务进农村试点已启动。与中国联通陕西分公司在农村电子商务方面进行了洽谈，双方初步达成合作意向。目前，全系统发展电子商务企业55家，名优特新农产品线上经营200多类6000多种，年销售额3.3亿元。

    发展陕西供销智慧连锁超市。为了更好实现编制网络、上下联合，省社与市县社、农民专业合作社联合社等联合打造“陕西供销智慧超市”，在市区开办地标性的大型综合超市和社区综合便利超市，负责农副产品进城到户；在县级建立区域中心超市，负责联接辐射镇村超市的商品和物资配送；在集镇所在地或人口相对集中的行政村开设镇村超市，建立面对广大农村消费群体的综合服务终端。目前，“陕西供销智慧超市”已经全面布点，“十三五”期间将在陕西范围内建设市区综合社区超市、优鲜e+社区超市、物流配送中心、县域中心供销智慧超市、镇村供销智慧超市等五种类型780家，形成覆盖全省城乡的新型“陕西供销”连锁经营服务网络。

    三、推进服务延伸拓展，加速服务体系提档升级

    积极开展土地托管。陕西省供销合作社依托龙头企业、农民专业合作社及专业社联合社，开展全托管、半托管多种形式的土地托管社会化服务，推广以农技农资双向服务、农资农副双向流通、农业科技双向推动为内容的“大荔模式”，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、代耕代种、统防统治、收储加工等菜单式、保姆式系列化服务。目前全省供销合作社系统托管土地15万亩，建立服务中心676个、庄稼医院59个，服务农户1万多户。重点实施了榆林荣和农林科技发展有限公司万亩土地托管服务项目，为当地和周边农户提供耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务；实施了白水县四季香苹果专业合作社联合社8000亩有机苹果园大田托管项目，组建5支专业技术服务队，开展了以果园土壤改良、全营养套餐、有机病虫草害统一综合防治、产量提升为主要内容的生产技术服务托管模式。实施了榆林市丰悦农业科技有限公司万亩大田托管惠农家项目，成立了40多人专业服务队，实施耕地、播种、喷药、施肥、灌溉、收获、储存“一条龙”服务，按照托管土地10000亩，每亩为农民提高600元收益计算，可增加农民收入600多万元。

    积极发展农村金融。抓住全国总社、财政部支持建立供销合作发展基金的政策机遇，通过争取，陕西省被列入全国总社供销合作发展基金试点省。基金规模拟发起人民币10亿元。目前项目已审批，中央财政一次性下拨组建资金1亿元已到位；陕西供销合作发展基金有限公司正办理验资手续，省级财政入股5000万元已协调到位，省社出资和社会募集资金正加紧筹备。与中国供销集团公司、北京市供销合作社等8个省市发起供销合作银行建设项目，其中陕西省计划出资1.6亿元，该项目正在洽谈中。与陕西健和诚投资管理集团共同组建融资租赁公司，积极开拓集团公司金融服务业务，为涉农企业搭建了融资平台。

    积极开展“精准扶贫”。主动融入省政府确定的“精准扶贫”计划，联合省扶贫办，集中系统资源，努力在推进贫困人口脱贫致富中发挥作用。省政府确定了5亿元扶贫资金，由省社代省政府在贫困县确定合作企业、扶持项目，目前第一批确定的10个贫困县的摸底、调研工作已全面启动。这项工作为供销合作社在基层发挥作用注入了新的活力，使供销合作社惠农益农、兴社强社的事业呈现出良好发展势头。

    （陕西省供销合作社供稿）