本报讯 日前，国家发改委网站发布消息，为促进棉花现代物流持续健康发展，国家发改委、财政部、交通部、农业部等十部门发布《加快棉花现代物流发展的指导意见》，提出加强棉花物流基础设施建设,大力提升棉花物流社会化、专业化水平,积极推进棉花物流信息化、标准化和装备现代化建设等要求。

    据悉，当前，我国棉花现代物流发展面临的机遇与挑战并存。2014年，通过实施新疆棉花目标价格改革试点，棉花市场化改革迈出重要步伐，棉花物流市场活力进一步增强；物联网、云计算、大数据等现代信息技术和供应链管理技术加速融入棉花物流领域，促进了信息交换和共享，优化了物流管理流程，提高了棉花物流效率。与此同时，在资源与生态环境约束进一步强化、劳动力成本持续攀升的形势下，传统棉花物流模式难以为继，迫切要求加快转型升级，提高棉花物流的信息化、机械化、标准化、组织化水平，增强专业化服务能力，建立现代棉花物流服务体系。

    根据意见，到2020年，基本建立布局合理、技术先进、高效顺畅、安全有序的棉花现代物流服务体系。棉花物流基础设施条件明显改善，布局进一步优化，物流通道更加畅通。仓储专业化、装卸机械化、管理信息化水平显著提高，物联网、云计算、远程视频信息采集等新一代信息技术广泛应用。专业化、一体化服务能力明显增强，形成一批具有较强竞争力的第三方棉花物流企业。

    为了实现上述目标，意见提出了四方面要求：一是统筹规划，加强棉花物流基础设施建设。畅通棉花物流通道，根据棉花生产和消费格局，依托综合运输通道网络，重点规划完善新疆、内地、沿海地区三大棉花物流通道；增强棉花物流节点功能，在棉花主产销区和交通枢纽合理规划建设或改造一批具有多式联运功能的棉花物流基础设施，加强铁路站点、港口棉花中转站、甩挂站场、疏港铁路和公路以及集装箱货场建设，实现公路、铁路、水路运输方式顺畅衔接，提高棉花中转等物流服务能力。

    二是大力提升棉花物流社会化、专业化水平。加快第三方棉花物流发展，鼓励棉花物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型棉花物流企业，提高规模化、专业化、网络化服务水平；鼓励传统棉花仓储企业向供应链上下游延伸，完善服务功能，开展专业化的纺织配棉服务；积极发展先进运输组织方式，研究开展棉花集装箱运输试点，制订棉花铁路集装箱运输安全作业标准，改善棉花铁路发运站的集装箱办理条件，打破制约棉花集装箱运输发展的“瓶颈”。

    三是推进棉花物流信息化、标准化和装备现代化建设。提升棉花物流信息化水平，加强北斗导航、物联网、云计算、大数据等先进信息技术在棉花物流领域的创新应用；加强标准化建设和技术设备研发；完善棉花物流标准体系，加快棉花加工、检验、包装、运输、仓储、装卸、配送等环节相关技术标准、物流设施设备标准、安全作业标准的制修订工作；研究制订数据采集、数据交换、信息管理等信息类标准。

    四是着力完善棉花现代物流市场服务体系。加强棉花物流市场体系建设，构建覆盖全国的棉花第三方监管网络和体系，完善棉花专业仓储，提高棉花公证检验的公信度；支持发展棉花网上交易，鼓励棉花交易市场完善交易、监管、配送、金融、信息等供应链综合服务平台功能，构建物流服务支撑体系。

    （辛 文）