本报讯 3月18日，国家发改委网站发布消息，2016年国家继续在新疆实施棉花目标价格改革试点。综合考虑棉花市场供求、生产成本收益等因素，经国务院批准，国家发改委发布2016年新疆棉花目标价格为每吨18600元。

    自2014年中央一号文件提出关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求以来，国家发改委、财政部、农业部已连续三年联合发布棉花目标价格。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上，通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策，按照生产成本加基本收益确定。2014年棉花目标价格为每吨19800元，2015年为每吨19100元，2016年为每吨18600元。2014年、2015年，棉花目标价格补偿了试点地区棉花生产成本，并保障农民获得了基本收益。从价格看，2016年目标价格低于前两年，那么补贴额度会是多少呢？

    据了解，截至目前，2015年目标价格补贴款已基本下发至新疆棉农手中，按照细绒棉籽棉交售量补贴1.99元/公斤。2015年度新疆籽棉收购价格基本在5.3—5.8元/公斤，补贴下发后棉农售棉价相当于7.29—7.79元/公斤。2016年棉花目标价格为每吨18600元，比2015年每吨减少500元，按照亩产籽棉300公斤推算，2016年目标价格补贴下发后预计棉农籽棉平均交售价格在7.44元/公斤，与2015年相比浮动范围在0.2元/公斤左右。

    2016年新疆棉花种植面积调整的幅度有限，机采棉和长绒棉的种植面积将不可避免地扩大，农民在每公斤籽棉的收入上线已被锁定的情况下，提高单产、衣分成为提高收入的唯一途径。“今年目标价格再下调，对种棉花肯定有影响。”家住新疆精河县八家户镇的棉农马文军说，作为棉农来说，肯定是补贴越多越高兴，加上这两年棉花的产量都受到影响，产量不太好。如果不补贴，一亩地也就四五百元的收入；如果补的话每亩地的收入能有900多元。马文军种了十几年棉花，效益一直不错。从2014年开始，他扩大棉花种植面积，种植了25亩地，在村上种植收入水平属于中等偏上。2015年，他以每公斤5.2元的价格卖出5吨棉花，享受到每公斤1.9元的国家补贴。

    2015年度以来，国内外棉价持续低迷。近一周来代表内地2129B级棉价的国家棉花价格A指数（CNCotton A）均价为12597元/吨，代表内地3128B级棉价的国家棉花价格B指数（CNCotton B）均价为12001元/吨。在当前棉花市场不景气的情况下，国家发布每吨18600元的棉花目标价格，远高于现货市场价格，无疑是为了保障农民的基本收益和棉花市场供求。

    （江 言）