山西吕梁市供销合作社依托特色产业,积极牵头领办、创办各类专业合作社20家,对实现生产与市场需求对接,加快农业产业化进程,加强科技服务,增加农民收入起到了积极的推动作用。
但在运行中,治理结构存在一些值得注意的问题:一是运作不规范。多数农民专业合作社没有真正形成“民办、民管、民享”的机制,合作社章程流于形式,民主管理和监督机制不健全,合作社内部成员之间权利与义务不明确,有的合作社个别人直接控制专业合作社,有的未建立独立的财务核算制度,有的账目不清、利益纠纷开始显现。二是社员参与度不高。社员参与管理和承担责任的意识较弱,能人大户占有资本股份多,社员个人股份少,普通社员处于弱势地位,缺少知情权、话语权,财务透明度与社务公开也不够,一些社员未能得到专业合作社实质性的服务和帮助,渐渐失去对专业合作社的兴趣。三是少数专业合作社存在创办动机和眼光短浅问题。有的为争项目,搞短期行为,有的带头人与成员间争利,产生内部分配不公平。四是管理人才匮乏。专业合作社组成人员整体文化程度不高,经营理念落后,经营方式单一。