江苏扬中农村商业银行按照江苏省农村信用社联合社工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以习近平总书记提出的“三严三实”要求,增强全行党员干部廉洁自律意识,进一步做好纪检监察工作,为树立清正廉明、风清气正的优良形象提供了坚强有力的思想保证和政治保证。
齐抓共管,在落实两个责任中厘清工作职责。一是在年初下发的党建工作意见中,就明确了落实“两个责任”的具体要求。总行党委与22个支部签订党风廉政建设责任状,实行党委负主体责任,纪委负监督责任。
二是严格对照“监督责任清单”,本着对班子负责、对组织负责的态度,督促各层级主要负责人履行好“第一责任人”的责任,其他党员切实履行好“一岗双责”,通过一级抓一级、一级带一级,把责任传递到每个岗位、每一个人。
三是为将党风廉政建设落到实处,还将相关落实情况与经营责任制挂钩,实行一票否决。该行通过明确责任,进一步健全拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制,纪委密切聚焦中心任务,围绕执纪问责,充分发挥职能作用,整体推进预防和惩治腐败各项工作。
立足实际,在促进效能优化中体现主业主责。一是在日常工作中,该行积极围绕重点工作、重点项目、经营管理中的突出问题、全行上下关注的热点和难点问题,选题立项,开展效能监察,采取事前参与、事中监督的方式,规范程序,防止权力失控、决策失误、行为失范。
二是在效能监察过程中,该行通过座谈走访、现场查看、模拟办事、陪同办事、跟踪观察等多种形式,深入到总行机关相关部门、各基层支行,对作风效能建设进行明察暗访,严肃查处工作中存在的“慵懒散拖”、不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要以及其他影响发展的问题。
三是为强化效能建设,该行对党委年初确定的22项重点工作,通过与行长室密切配合,同研究、共布置、齐检查,实施全程监督,并及时在本行内网醒目位置上公布各项工作完成进度,对未能及时完成的分管领导和责任部门要求说明原因、提出改进措施;建立台账,及时跟踪了解工作进展,从而进一步提高了工作成效。
多措并举,在强化权力监督中找准角色定位。一是抓重点项目,有效实现对权力节点运作的监督。该行重点加强了对基层网点装潢工程等招投标工作的监督,要求招投标必须3家以上参加,并由本行纪检监察、合规、财务、办公室等部门参加;加强对贷款发放、大宗物品购置、员工招聘、资产处置等方面执行情况的督查,规范贷款发放程序,提高服务水平和办事效率,优化内部经营环境。
二是盯重要时点,督查党员干部廉洁从业情况。春节、端午、中秋三大重要年节,该行做到节前有提醒,节中有监查,节后有通报。由监察室牵头,合规、内审、计财等部门配合采取检查、暗访等形式开展作风建设监督检查,内容主要包括公款送节礼、代币券卡、公车私用、公款违规吃请等。
三是查来信来访,及时发现苗头隐患。该行加强对群众举报线索受理工作,对实名举报、上级部门下转的信访件加大核查力度,在查清事实、认定责任的基础上,举一反三、防范未然。通过来信核查,该行反思在内部管理、业务经营,特别是干部管理上存在的薄弱环节,及时完善内控,对相关人员进行提醒谈话。
四是强问责处罚,发挥警示教育作用。对外部检查、内部审计、职能部门业务检查发现的问题和不良贷款责任认定的问题,该行做到责任到位,处罚到位。今年以来,该行共对11人进行了行政处分,其中解除劳动合同1人,撤职1人,降职1人,记过3人,警告5人;经济处罚255人(次),金额105万元。通过强化监督,切实增强了全行干部员工“不敢为、不能为、不愿为”的意识。