“大道至简,有权不可任性。”
当李克强总理作政府工作报告时,严肃又不失活泼地道出这句话时,赢得了与会代表的热烈掌声。
总理在政府工作报告中用“大道至简”一句,是在强调政府工作要“简单”得让人民一目了然,工作要一步到位。要“简”就必须“减”,“以权力瘦身为廉政强身。”
“有权不可任性”不仅意指为官者要用好手中的权力,切莫任性妄为,也表明政府将进一步加大简政放权力度,力治“懒政、怠政”现象。
细细想来,“大道至简,有权不可任性”也正是农村信用社管理工作中要遵循的准则。
农村信用社正处于改革和发展的关键时期,怎样发挥好“三权分离”的作用?各部门职能怎样从“管理”转变为“服务”?各业务条线的工作人员怎样把握并运用好自己手中的权力等等,这些都是我们不断思考与探索的问题。
我想,解决这些问题,都需做到“不任性”。不任性,就是要严格按照“三权分离”的管理模式依法用权,做到“法无授权不可为”,“法定职责必须为”。
如果说,“社员代表大会”是农村信用社改革与发展的领航船,那么“理事会”就是导航仪。要想让各项决策、制度切实可行,且有助于农信社经营发展,理事会就必须发挥民主决策、群策群力的作用。
当然,伴随民主决策的是合理有效的监督。监事会通过列席理事会、监督经营管理过程、审计农村信用合作联社财务状况等方式,对联社的各项工作形成指导与监督合力,为联社的业务发展保驾护航。
经营管理层,则是农村信用社改革与发展的中流砥柱,无论是领导班子成员,抑或是中层干部,也无论身处哪一个业务条线,必须行使好手中的权力,对理事会、监事会负责,为推动农信社业务发展添砖加瓦。而行使权力的首要前提是明确身份、恪守本分,不因位高而骄傲、不因权大而忘形。“三权分离”,简单来讲,就是明确职责,各司其职。
不任性,就是要切实做好从“管理职能”到“服务职能”的转变,梳理好各业务条线的制度、流程,真正为各营业机构做好后台支撑和服务。
不任性,就是要做到行使权力的过程有监督制约机制,权力的运行过程可公开、能公开。
例如,联社的选人用人采取公开竞聘机制,经过业务笔试、竞聘演讲、业绩考核等环节择优选拔任用中层干部,整个选人用人过程接受全体员工的监督。又如,为促使人事考勤工作的顺利进行,杜绝“领导特权”现象,联社建立了微信平台通报机制,将考勤结果实时发到“达茂信合梦”微信群,接受全体员工的监督。再如,联社启用了廉洁从业监督卡、廉洁从业监督回访卡,坚决杜绝信贷人员“吃拿卡要”的现象。同时,出台了限时办结制度,并畅通客户投诉渠道,确保放款流程公开化、透明化。另外,达茂旗联社党委于2015年初成立了纪律检查委员会,并要求联社纪委按照“敢担当、能担当、会担当”的原则主动做好对违规违纪行为的监督、检查及处理工作。
这一系列的办法与流程,是达茂旗农村信用合作联社从“重管理”到“重服务”的华丽转变,更是“不任性”的生动体现。